公務租車納入政府采購（政策聚焦）
●納入政府集中采購目錄后，中央各部門選擇公務租車或包車服務商，必須是中標入圍的企業
●加快建立新型公務用車制度，不但可以降低行政成本，還可以有效杜絕公車私用
根據公車改革的路線圖和時間表，中央和國家機關公車改革有望在今年年底前完成。那么，取消一般公務用車后，中央部門的一些公務用車需求將如何解決？
今年首次通過政府采購確定供應商，明年有望納入集中采購目錄
今年6月，中央國家機關政府采購中心在國內公開招標，首次通過政府采購的形式確定供應商，為中央國家機關各部門及其所屬各級行政事業單位提供汽車租賃及包車服務。招標內容分為京內汽車租賃服務、京外汽車租賃服務和京內包車服務三部分。
日前，這一項目的中標結果公布。其中，提供京內汽車租賃服務的中標供應商，包括首汽集團租賃有限責任公司等33家入圍；提供京外汽車租賃服務的供應商有9家入圍；提供京內包車服務的供應商有9家入圍。
“對公車租賃服務開展政府采購試點，就是要在公車改革和公務用車需求上做好銜接。”財政部政府采購管理辦公室主任王瑛表示，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》提出，探索發展適合公務出行的市場化交通定制服務，增加社會化交通供給，確保改革后公務出行得到有效保障。
中央部門取消一般公務用車后，仍會存在一些公務用車需求。比如大型會議，會場和參會代表住地可能不在一起，就需要車接車送。通過政府采購的方式,來確定公務租車的服務商，也是國際上的一種通行做法，既可以節約政府行政開支，同時也為中央部門公務租車提供了便利。
“這次中標入圍的汽車租賃服務企業有幾十家，中央國家機關各部門根據自身需求，可以從中選擇合適的企業提供租車或包車服務。”王瑛解釋說，在試點階段，對中央部門選擇公務租車服務商沒有硬性的要求，可以選擇這次政府采購的入圍企業，也可以選擇范圍之外企業來提供汽車租賃服務。待試點運行一段時間成熟后，明年公務用車租賃服務有望正式納入政府集中采購目錄，屆時中央各部門選擇公務租車或包車服務商，必須是政府采購中標入圍的企業。
汽車租賃市場將迎來更多機會，一些公司已經開始組建服務團隊
此次政府采購試點入圍的服務商，既有北京本地的汽車租賃企業，也有全國性的企業。業內人士普遍認為，公車改革取消一般公務用車后，汽車租賃市場將迎來更多機會。一些汽車租賃公司已開始未雨綢繆組建相關服務團隊，針對政府部門需求推出專門的定制服務。
“市場機會雖然多了，但企業面臨的不光是價格的競爭。政府公務租車臨時性強變化多，對服務要求高，相應需要租車公司車輛配置多樣化，這對公司的經營實力和服務水準是一個考驗。”一家入圍汽車租賃企業的負責人表示。
“此次中央國家機關公車改革的總體目標，是建設節約型、廉潔型機關。轉變傳統的公務用車運行管理方式，加快建立新型公務用車制度，不但可以有效降低行政成本，而且還可以有效杜絕公車私用，防止腐敗行為的發生。”財政部財政科學研究所所長賈康表示。
公車處置防止甩賣賤賣，公車支出有望縮減約一半
中央國家機關本級涉及改革的車輛近5000輛，這些車輛將如何處置、誰來處置？
8月1日，中央國家機關政府采購中心發布公告，公車處置機構將通過政府采購來選擇確定，處置機構的工作包括車輛鑒定評估、車輛拍賣和車輛解體三部分。
車輛評估，主要是提供指定數量公務車輛的鑒定評估及相關服務；車輛拍賣，主要是根據指定數量公務車輛的評估情況，對進入拍賣名單的汽車進行拍賣及相關服務；車輛解體，主要是根據指定數量公務用車的評估情況，對須報廢解體的汽車進行解體處理及相關服務。
國管局有關負責人表示，中央國家機關取消車輛的處置將堅持公開公平公正的原則，防止甩賣賤賣，確保國有資產不流失。
“公車支出是‘三公’經費的大頭，公車改革方案實施后，中央國家機關的相關行政開支將明顯下降。”賈康解釋說，2013年，中央行政事業單位財政撥款的“三公”經費支出合計70.15億元，其中公務用車購置及運行費為42億元，占了近六成。車改將大幅減少公務用車的更新和維護成本，司機后勤等人員支出以及停車泊位建設費用等，也將相應減少。這些因素考慮進來之后，車改帶來的綜合節支率將進一步提升，公車支出有望縮減一半左右。
《 人民日報 》（ 2014年08月13日 02 版）
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