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    明年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，是全面完成“十二五”規(guī)劃至關(guān)重要的一年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，為明年經(jīng)濟(jì)工作奠定了良好基礎(chǔ)。明年經(jīng)濟(jì)仍然有很大的發(fā)展?jié)摿�和空間，然而也存在不少困難和挑戰(zhàn)：下行壓力依然較大，內(nèi)生動(dòng)力仍然偏弱，一些行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升等；世界經(jīng)濟(jì)雖然可能會(huì)延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，但不確定性依然很大。

    做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，努力鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。發(fā)展仍然是解決中國(guó)一切問題的“總鑰匙”，必須保持一定的增速以保證就業(yè)。換擋期、轉(zhuǎn)型期重疊增加了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的難度，對(duì)可能會(huì)遇到的困難和挑戰(zhàn)，必須做充分的準(zhǔn)備，謀劃周全的應(yīng)對(duì)之策。

    穩(wěn)，就要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。今年以來，宏觀政策保持定力，推出一系列創(chuàng)新性舉措，在沒有出臺(tái)大規(guī)模刺激計(jì)劃的情況下，精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)中向好，摸索出一些行之有效的宏觀管理經(jīng)驗(yàn)，明年要繼續(xù)堅(jiān)持，不斷完善。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，為明年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)提供有效保障。

    穩(wěn)，是為了更好地進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的“第二季”必須依靠改革來實(shí)現(xiàn)。完成十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革任務(wù)，還有７年時(shí)間。萬事開頭難，起跑很關(guān)鍵。新一輪改革要在明年開好局、起好步，以實(shí)實(shí)在在的成效破解發(fā)展難題，進(jìn)一步凝聚起全社會(huì)支持改革的正能量。

    全面深化改革，著眼點(diǎn)在強(qiáng)動(dòng)力、增活力。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，歸根結(jié)底要靠?jī)?nèi)生動(dòng)力和活力的不斷激發(fā)、充分釋放。當(dāng)前受一些不合理體制機(jī)制的制約，龐大的內(nèi)需仍未充分啟動(dòng)，微觀主體的投資意愿依然偏弱。明年要繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，讓市場(chǎng)充分發(fā)揮對(duì)資源配置的決定性作用；要完善結(jié)構(gòu)性減稅，擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)行業(yè)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展；要推動(dòng)金融改革，允許民間資本發(fā)起設(shè)立中小銀行，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好支撐等。

    全面深化改革，著力點(diǎn)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整之所以長(zhǎng)期相對(duì)滯后，關(guān)鍵在于缺乏相關(guān)體制機(jī)制保障。明年要落實(shí)好中央決策部署，不簡(jiǎn)單以ＧＤＰ論英雄，全面認(rèn)識(shí)持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的關(guān)系，有力引導(dǎo)各地把工作重心轉(zhuǎn)到調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式上來；繼續(xù)深化資源價(jià)格改革，更多運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排工作；要推動(dòng)科技體制改革，進(jìn)一步使企業(yè)成為創(chuàng)新主體，更好發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用等。

    全面深化改革，落腳點(diǎn)在保民生、促和諧。保障和改善民生，要有更多財(cái)政投入，也要靠制度有力保障，長(zhǎng)久之策是要建立一整套社會(huì)保障制度和基本公共服務(wù)體系。除了把就業(yè)工作擺在突出位置，明年要探索適合國(guó)情、符合發(fā)展階段性特征的住房模式，加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設(shè)和供給，做好棚戶區(qū)改造；要深化醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老保險(xiǎn)、教育等社會(huì)領(lǐng)域改革，為群眾更好地編織保基本、兜底線、促公平、可持續(xù)的“安全網(wǎng)”。同時(shí)，加大環(huán)境治理和保護(hù)生態(tài)的力度。

    “穩(wěn)”和“改”是辯證統(tǒng)一、互為條件的。靜時(shí)有定力，動(dòng)時(shí)有秩序，一靜一動(dòng)的關(guān)鍵是把握好兩者的度，動(dòng)靜相宜方能相得益彰，推動(dòng)明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。