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　　今年以來，面對極為錯綜復(fù)雜的形勢，黨中央進一步加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，冷靜把握經(jīng)濟大勢，充分發(fā)揮市場作用，堅持底線思維，穩(wěn)定社會預(yù)期，實現(xiàn)了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好開局。全年經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收，結(jié)構(gòu)調(diào)整進展顯著，改革開放力度加大，人民生活持續(xù)改善。

　　肯定良好開局的同時，也要保持清醒的頭腦，認(rèn)清風(fēng)險和挑戰(zhàn)。向內(nèi)看，我國經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿�巨大，但�?jīng)濟運行也出現(xiàn)一些新情況新問題。向外看，世界經(jīng)濟仍存在大量不確定因素，國際市場爭奪變得更加激烈。延續(xù)穩(wěn)中向好之勢，我們必須牢牢把握住明年經(jīng)濟工作的核心要求，既要穩(wěn)中求進、又要改革創(chuàng)新。

　　要以穩(wěn)中求進為工作總基調(diào)。在當(dāng)前和今后一個更長時期做好經(jīng)濟工作，始終要穩(wěn)扎穩(wěn)打、穩(wěn)中求進。保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。掌控好拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、物價總水平基本穩(wěn)定、社會大局穩(wěn)定，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展。

　　要把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)。用改革的精神、思路、辦法來改善宏觀調(diào)控，激發(fā)市場活力，增強發(fā)展后勁。以改革促發(fā)展，以改革促轉(zhuǎn)型，以改革促民生改善，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，使來之不易的好形勢得以延續(xù)。

　　穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，二者相輔相成。穩(wěn)中求進是根本。只有穩(wěn)中求進，才能為全面深化改革提供有利的外部條件，使改革任務(wù)順利推進。如果經(jīng)濟大起大落，不僅會影響發(fā)展的質(zhì)量和效益，還會影響改革的進程，增加改革的難度。改革創(chuàng)新是引領(lǐng)。只有改革創(chuàng)新，才能為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展注入源源不絕的動力，才能進一步突破長期制約中國經(jīng)濟發(fā)展的深層次體制機制障礙，確保“穩(wěn)”、實現(xiàn)“進”。

　　既要穩(wěn)中求進，又要改革創(chuàng)新，關(guān)鍵是把握好度，不能裹足不前，也不能急于求成，膽子要大，步子要穩(wěn)。

　　穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，完成明年經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)突出重點，扎實推進。要切實保障國家糧食安全，加大對農(nóng)業(yè)的支持力度，謀求農(nóng)業(yè)的永續(xù)發(fā)展。要大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅定不移化解產(chǎn)能過剩，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。要著力防控債務(wù)風(fēng)險，把地方政府債務(wù)作為硬指標(biāo)納入政績考核。要積極促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，打好扶貧攻堅戰(zhàn)。要著力保障和改善民生，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財力狀況逐步提高人民生活水平。要不斷提高對外開放水平，搞好經(jīng)濟外交，為實施新一輪擴大對外開放做好準(zhǔn)備。

　　穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，在全面深化改革的起步之年實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌謀劃，有序推進。改革要注重增強經(jīng)濟的活力，抓緊推進有利于市場機制更好發(fā)揮作用的改革，使經(jīng)濟的微觀主體更加活躍，提升發(fā)展的內(nèi)生動力。改革要注重順應(yīng)人民群眾的新期待，把百姓能夠直接得實惠的改革擺在優(yōu)先位置，不折不扣地加以落實，注重實效，取信于民。改革要注重把握大局、協(xié)調(diào)有序。對一些方向明確、見效快的改革，要在明年或近期盡快啟動實施；對一些情況還不清楚、條件還不具備的改革，要深入研究、統(tǒng)籌謀劃，避免一哄而上、盲目推行。

　　明年是全面深化改革的第一年，是完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。做好明年經(jīng)濟工作，意義重大。讓我們堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，團結(jié)一心，扎實工作，奮力開創(chuàng)全面深化改革、全面建成小康社會的新局面。

　　《 人民日報 》（ 2013年12月14日 01 版）