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《中國綠色時(shí)報(bào)》：一個(gè)小山村的林長制改革實(shí)踐
“一座座青山緊相連，一朵朵白云繞山 間……”悠揚(yáng)的歌聲在綠水青山間回蕩，優(yōu) 美的歌詞正是安徽省安慶市宜秀區(qū)楊亭村 的真實(shí)寫照。
楊亭村位于大龍山國家森林公園北麓，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，有“國家森林鄉(xiāng)村”“中國最美休閑鄉(xiāng)村”“中國美麗宜居示范村莊”和“中國生態(tài)文化村”等多塊“國”字招牌。楊亭村黨委書記楊江勤帶領(lǐng)村兩委班子，多年來堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，扎實(shí)推進(jìn)林長制工作，通過一系列創(chuàng)新舉措，將楊亭村打造成了生態(tài)文明建設(shè)的鄉(xiāng)村樣板。
2017年，安徽省實(shí)施林長制改革。林長制改革從哪入手？楊江勤認(rèn)為管好資源是根本。在村兩委會議上，他提議建立村組林長制網(wǎng)格化管理機(jī)制。“一正三副”4名村級林長擔(dān)任網(wǎng)格片長，33個(gè)村民組隊(duì)長擔(dān)任各組網(wǎng)格長，另設(shè)5處護(hù)林卡點(diǎn)，7處視頻管控點(diǎn)，與12名護(hù)林員一起形成林業(yè)資源管護(hù)網(wǎng)，細(xì)化任務(wù)，明確分工，誰包保誰負(fù)責(zé)。在基層管理中，村規(guī)民約也是一項(xiàng)有力約束。楊江勤引導(dǎo)村民嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)嚴(yán)禁、四個(gè)一律”：嚴(yán)禁亂采濫伐，嚴(yán)禁開山挖山，嚴(yán)禁私埋亂葬，嚴(yán)禁攜帶明火上山；古樹、名木、大樹、珍稀樹種一律掛牌保護(hù)，所有山場一律封山育林，攜帶明火上山一律處罰，村干包保失職一律問責(zé)。
山有人管山更綠，楊江勤開始琢磨怎樣讓綠水青山轉(zhuǎn)變成金山銀山，將楊亭村的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。怎么“變”？
楊亭村有集體林場，經(jīng)營山場面積2700畝，松林過去曾因松材線蟲病進(jìn)行過更新改造，但林分質(zhì)量不高。經(jīng)過考察學(xué)習(xí)、請教專家、征求群眾意見，村委會作出了開展生態(tài)治理的決定。山頂“戴帽”，加大公益林管護(hù)撫育力度，實(shí)行封山補(bǔ)植，提高森林質(zhì)量；山腰“系帶”，根據(jù)適地適樹原則，大力發(fā)展常綠經(jīng)果林、觀光林及林下經(jīng)濟(jì)；山腳“穿靴”，沿山腳主干道兩側(cè)、自然村莊栽種了銀杏、紅楓、紅梅、桂花、櫻花、紅葉石楠、廣玉蘭等觀賞樹種。
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。經(jīng)過補(bǔ)植提質(zhì)、增綠增量，楊亭村的山場資源被盤活，村集體林場的林下茶園從不足30畝擴(kuò)建到1000畝，產(chǎn)值從幾千元提高到上百萬元，當(dāng)年從不足萬元的集體林場資產(chǎn)現(xiàn)在已突破億元。
“林長制改革助力鄉(xiāng)村振興，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)是重頭戲。”楊江勤說。實(shí)施林長制改革5年來，在楊江勤的帶領(lǐng)下，村兩委大力招商引資，先后有6家農(nóng)林企業(yè)進(jìn)駐，累計(jì)流轉(zhuǎn)山場面積3600余畝。老百姓通過林地流轉(zhuǎn)、入股分紅和勞務(wù)收入等獲得多重收益，林農(nóng)正逐步實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”這一質(zhì)的變化。山綠了，景美了，楊亭村充分利用資源優(yōu)勢，連續(xù)舉辦郁金香花展、楊梅采摘節(jié)，并結(jié)合民俗年味，舉辦采茶踏青、美食文化、書畫展覽等節(jié)慶活動，把“文旅”“茶旅”“果旅”“康旅”有機(jī)結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)了生態(tài)美與百姓富的有機(jī)統(tǒng)一。全村每年累計(jì)接待游客超過20萬人次，旅游經(jīng)濟(jì)收益突破500萬元，特色采摘收入突破400萬元，帶動留守人員就業(yè)，勞務(wù)用工收入突破200萬元。
“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。”看著越來越美的家鄉(xiāng)，楊江勤的干勁更足了，“我們將推深做實(shí)新一輪林長制改革，讓村民分享改革紅利，為鄉(xiāng)村振興增光添彩。”
（記者：龍琳 通訊員：余旭）
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