【學(xué)習(xí)有方按】

2015減貧與發(fā)展高層論壇今日在北京舉行，國家主席習(xí)近平出席論壇并發(fā)表重要講話，闡述我國在全面推進扶貧攻堅的成績和舉措，并呼吁“共建一個沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運共同體”。

這是該論壇自2007年開始舉辦以來，中國最高領(lǐng)導(dǎo)人首次出席該論壇，釋放出中國在扶貧工作、南南合作上的諸多信號。人民網(wǎng)學(xué)習(xí)有方欄目盤點出習(xí)近平講話的9個“一”，帶你讀懂中國扶貧新思路。

“一”個擔(dān)憂：8億多人仍然在挨餓

習(xí)近平在講話中指出，由于種種原因，貧富懸殊和南北差距擴大問題依然嚴(yán)重存在，貧困及其衍生出來的饑餓、疾病、社會沖突等一系列難題依然困擾著許多發(fā)展中國家。“足寒傷心，民寒傷國。”

他表示，我們既為11億人脫貧而深受鼓舞，也為8億多人仍然在挨餓而深為擔(dān)憂。實現(xiàn)全球減貧目標(biāo)依然任重道遠。

“一”個格局：構(gòu)建政府、社會、市場協(xié)同推進的大扶貧格局

習(xí)近平在講話中談到，我們堅持政府主導(dǎo)，把扶貧開發(fā)納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略，開展大規(guī)模專項扶貧行動，針對特定人群組織實施婦女兒童、殘疾人、少數(shù)民族發(fā)展規(guī)劃。

“我們堅持動員全社會參與，發(fā)揮中國制度優(yōu)勢，構(gòu)建了政府、社會、市場協(xié)同推進的大扶貧格局，形成了跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系。 ”習(xí)近平表示。

“一”個最早：中國是全球最早實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo)的發(fā)展中國家

習(xí)近平指出，經(jīng)過中國政府、社會各界、貧困地區(qū)廣大干部群眾共同努力以及國際社會積極幫助，中國6億多人口擺脫貧困。2015年，聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)在中國基本實現(xiàn)。中國是全球最早實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo)的發(fā)展中國家，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻。

“一”段回憶：到過中國絕大部分最貧困的地區(qū)

“回顧中國幾十年來減貧事業(yè)的歷程，我有著深刻的切身體會。”習(xí)近平在講話中談到，他回憶起上個世紀(jì)60年代末到陜北農(nóng)村辛苦勞作的經(jīng)歷，回憶了在福建寧德工作時銘記的古訓(xùn)。

40多年來，習(xí)近平先后在中國縣、市、省、中央工作，扶貧始終是他工作的一個重要內(nèi)容，花的精力最多。他談到，“我到過中國絕大部分最貧困的地區(qū)，包括陜西、甘肅、寧夏、貴州、云南、廣西、西藏、新疆等地。”

“一”個新提法：提高市場機制的益貧性

習(xí)近平表示，為了打贏這場攻堅戰(zhàn)，我們將把扶貧開發(fā)作為經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容，大幅增加扶貧投入，出臺更多惠及貧困地區(qū)、貧困人口的政策措施，提高市場機制的益貧性，推進經(jīng)濟社會包容性發(fā)展，實施一系列更有針對性的重大發(fā)展舉措。

“一”個方略：實施精準(zhǔn)扶貧 靶向治療

習(xí)近平談到，現(xiàn)在，中國在扶貧攻堅工作中采取的重要舉措，就是實施精準(zhǔn)扶貧方略，找到“貧根”，對癥下藥，靶向治療。“我們堅持中國制度的優(yōu)勢，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級一起抓扶貧，層層落實責(zé)任制的治理格局。”

他提出了“六個精準(zhǔn)”、“五個一批”，要求確保各項政策好處落到扶貧對象身上，支持和鼓勵全社會采取靈活多樣的形式參與扶貧。

“一”個倡議： 攜手共建沒有貧困的人類命運共同體

消除貧困是人類的共同使命。習(xí)近平表示，中國在致力于自身消除貧困的同時，始終積極開展南南合作，力所能及向其他發(fā)展中國家提供不附加任何政治條件的援助，支持和幫助廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家消除貧困。

他提出“共建一個沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運共同體”的呼吁倡議，并就此指出了“四個著力”：著力加快全球減貧進程；著力加強減貧發(fā)展合作；著力實現(xiàn)多元自主可持續(xù)發(fā)展；著力改善國際發(fā)展環(huán)境。

“一”系列新舉措：中國將設(shè)立“南南合作援助基金”

在未來15年內(nèi)徹底消除極端貧困，將每天收入不足1.25美元的人數(shù)降至零，是2015年后發(fā)展議程的首要目標(biāo)。如期實現(xiàn)這一目標(biāo)，發(fā)達國家要加大對發(fā)展中國家的發(fā)展援助，發(fā)展中國家要增強內(nèi)生發(fā)展動力。

習(xí)近平提到，在前不久召開的聯(lián)合國系列峰會上，我代表中國政府提出了幫助發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的一系列新舉措，包括中國將設(shè)立“南南合作援助基金”，首期提供20億美元，支持發(fā)展中國家落實2015年后發(fā)展議程等。

“一”個平臺：更有效促進廣大發(fā)展中國家交流減貧經(jīng)驗

習(xí)近平指出，推動建立以合作共贏為核心的新型國際減貧交流合作關(guān)系，是消除貧困的重要保障。

他表示，中國將發(fā)揮好中國國際扶貧中心等國際減貧交流平臺作用，提出中國方案，貢獻中國智慧，更加有效地促進廣大發(fā)展中國家交流分享減貧經(jīng)驗。 

（申亞欣）