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【學(xué)習(xí)有方按】

2015減貧與發(fā)展高層論壇今日在北京舉行，國(guó)家主席習(xí)近平出席論壇并發(fā)表重要講話，闡述我國(guó)在全面推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的成績(jī)和舉措，并呼吁“共建一個(gè)沒(méi)有貧困、共同發(fā)展的人類(lèi)命運(yùn)共同體”。

這是該論壇自2007年開(kāi)始舉辦以來(lái)，中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人首次出席該論壇，釋放出中國(guó)在扶貧工作、南南合作上的諸多信號(hào)。人民網(wǎng)學(xué)習(xí)有方欄目盤(pán)點(diǎn)出習(xí)近平講話的9個(gè)“一”，帶你讀懂中國(guó)扶貧新思路。

“一”個(gè)擔(dān)憂：8億多人仍然在挨餓

習(xí)近平在講話中指出，由于種種原因，貧富懸殊和南北差距擴(kuò)大問(wèn)題依然嚴(yán)重存在，貧困及其衍生出來(lái)的饑餓、疾病、社會(huì)沖突等一系列難題依然困擾著許多發(fā)展中國(guó)家。“足寒傷心，民寒傷國(guó)。”

他表示，我們既為11億人脫貧而深受鼓舞，也為8億多人仍然在挨餓而深為擔(dān)憂。實(shí)現(xiàn)全球減貧目標(biāo)依然任重道遠(yuǎn)。

“一”個(gè)格局：構(gòu)建政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局

習(xí)近平在講話中談到，我們堅(jiān)持政府主導(dǎo)，把扶貧開(kāi)發(fā)納入國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)展大規(guī)模專(zhuān)項(xiàng)扶貧行動(dòng)，針對(duì)特定人群組織實(shí)施婦女兒童、殘疾人、少數(shù)民族發(fā)展規(guī)劃。

“我們堅(jiān)持動(dòng)員全社會(huì)參與，發(fā)揮中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建了政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，形成了跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨單位、全社會(huì)共同參與的多元主體的社會(huì)扶貧體系。 ”習(xí)近平表示。

“一”個(gè)最早：中國(guó)是全球最早實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo)的發(fā)展中國(guó)家

習(xí)近平指出，經(jīng)過(guò)中國(guó)政府、社會(huì)各界、貧困地區(qū)廣大干部群眾共同努力以及國(guó)際社會(huì)積極幫助，中國(guó)6億多人口擺脫貧困。2015年，聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)在中國(guó)基本實(shí)現(xiàn)。中國(guó)是全球最早實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo)的發(fā)展中國(guó)家，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。

“一”段回憶：到過(guò)中國(guó)絕大部分最貧困的地區(qū)

“回顧中國(guó)幾十年來(lái)減貧事業(yè)的歷程，我有著深刻的切身體會(huì)。”習(xí)近平在講話中談到，他回憶起上個(gè)世紀(jì)60年代末到陜北農(nóng)村辛苦勞作的經(jīng)歷，回憶了在福建寧德工作時(shí)銘記的古訓(xùn)。

40多年來(lái)，習(xí)近平先后在中國(guó)縣、市、省、中央工作，扶貧始終是他工作的一個(gè)重要內(nèi)容，花的精力最多。他談到，“我到過(guò)中國(guó)絕大部分最貧困的地區(qū)，包括陜西、甘肅、寧夏、貴州、云南、廣西、西藏、新疆等地。”

“一”個(gè)新提法：提高市場(chǎng)機(jī)制的益貧性

習(xí)近平表示，為了打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們將把扶貧開(kāi)發(fā)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容，大幅增加扶貧投入，出臺(tái)更多惠及貧困地區(qū)、貧困人口的政策措施，提高市場(chǎng)機(jī)制的益貧性，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)包容性發(fā)展，實(shí)施一系列更有針對(duì)性的重大發(fā)展舉措。

“一”個(gè)方略：實(shí)施精準(zhǔn)扶貧 靶向治療

習(xí)近平談到，現(xiàn)在，中國(guó)在扶貧攻堅(jiān)工作中采取的重要舉措，就是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，找到“貧根”，對(duì)癥下藥，靶向治療。“我們堅(jiān)持中國(guó)制度的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)一起抓扶貧，層層落實(shí)責(zé)任制的治理格局。”

他提出了“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”，要求確保各項(xiàng)政策好處落到扶貧對(duì)象身上，支持和鼓勵(lì)全社會(huì)采取靈活多樣的形式參與扶貧。

“一”個(gè)倡議： 攜手共建沒(méi)有貧困的人類(lèi)命運(yùn)共同體

消除貧困是人類(lèi)的共同使命。習(xí)近平表示，中國(guó)在致力于自身消除貧困的同時(shí)，始終積極開(kāi)展南南合作，力所能及向其他發(fā)展中國(guó)家提供不附加任何政治條件的援助，支持和幫助廣大發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家消除貧困。

他提出“共建一個(gè)沒(méi)有貧困、共同發(fā)展的人類(lèi)命運(yùn)共同體”的呼吁倡議，并就此指出了“四個(gè)著力”：著力加快全球減貧進(jìn)程；著力加強(qiáng)減貧發(fā)展合作；著力實(shí)現(xiàn)多元自主可持續(xù)發(fā)展；著力改善國(guó)際發(fā)展環(huán)境。

“一”系列新舉措：中國(guó)將設(shè)立“南南合作援助基金”

在未來(lái)15年內(nèi)徹底消除極端貧困，將每天收入不足1.25美元的人數(shù)降至零，是2015年后發(fā)展議程的首要目標(biāo)。如期實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，發(fā)達(dá)國(guó)家要加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展援助，發(fā)展中國(guó)家要增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

習(xí)近平提到，在前不久召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)系列峰會(huì)上，我代表中國(guó)政府提出了幫助發(fā)展中國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的一系列新舉措，包括中國(guó)將設(shè)立“南南合作援助基金”，首期提供20億美元，支持發(fā)展中國(guó)家落實(shí)2015年后發(fā)展議程等。

“一”個(gè)平臺(tái)：更有效促進(jìn)廣大發(fā)展中國(guó)家交流減貧經(jīng)驗(yàn)

習(xí)近平指出，推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際減貧交流合作關(guān)系，是消除貧困的重要保障。

他表示，中國(guó)將發(fā)揮好中國(guó)國(guó)際扶貧中心等國(guó)際減貧交流平臺(tái)作用，提出中國(guó)方案，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，更加有效地促進(jìn)廣大發(fā)展中國(guó)家交流分享減貧經(jīng)驗(yàn)。 

（申亞欣）