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核心要點(diǎn)：

■ 在中國社會(huì)主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。

■ 我國社會(huì)主義協(xié)商民主的鮮明特點(diǎn)是：既堅(jiān)持了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，又發(fā)揮了各方面的積極作用；既堅(jiān)持了人民主體地位，又貫徹了民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)制度和組織原則；既堅(jiān)持了人民民主原則，又貫徹了團(tuán)結(jié)和諧的要求。

■ 我國社會(huì)主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)是：可以廣泛達(dá)成決策和工作的最大共識(shí)，可以廣泛暢通各種利益要求和訴求進(jìn)入決策程序的渠道，可以廣泛形成發(fā)現(xiàn)和改正失誤和錯(cuò)誤的機(jī)制，可以廣泛形成人民群眾參與各層次管理和治理的機(jī)制，可以廣泛凝聚全社會(huì)推進(jìn)改革發(fā)展的智慧和力量。

■ 牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主主題，貫徹“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”方針，鼓勵(lì)和支持各種意見的交流交鋒交融，通過改進(jìn)工作方式方法、規(guī)范細(xì)化程序機(jī)制，更好創(chuàng)造多向交流的環(huán)境，更好搭建協(xié)商溝通的平臺(tái)，努力創(chuàng)造暢所欲言、寬松活躍的民主氛圍。

習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上發(fā)表的重要講話，是新的時(shí)代條件下推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義民主政治建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人民政協(xié)的首要政治任務(wù)。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，狠抓貫徹落實(shí)，奮力把人民政協(xié)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

一、習(xí)近平總書記重要講話指明了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的前進(jìn)方向

習(xí)近平總書記重要講話科學(xué)回答了新形勢(shì)下人民政協(xié)工作中具有根本性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問題，是推動(dòng)人民政協(xié)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器和科學(xué)指南。

充分肯定人民政協(xié)建立的歷史功勛，增強(qiáng)了各黨派團(tuán)體、各族各界人士堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的信心。習(xí)近平總書記重要講話全面回顧人民政協(xié)65年光輝歷程，高度評(píng)價(jià)人民政協(xié)在建立新中國、建設(shè)新中國、探索改革路、實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)偉大實(shí)踐中所作的重要貢獻(xiàn)，系統(tǒng)梳理中國共產(chǎn)黨歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于人民政協(xié)的重大思想觀點(diǎn)、方針政策和決策部署，深刻指出人民政協(xié)植根于中國歷史文化、產(chǎn)生于近代以后中國人民革命的偉大斗爭(zhēng)、發(fā)展于中國特色社會(huì)主義光輝實(shí)踐，是中國特色的制度安排，是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要力量，深刻闡明了人民政協(xié)產(chǎn)生、存在、發(fā)展的歷史必然性，雄辯證明了人民政協(xié)這一中國特色政治組織和民主形式的巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力，極大鼓舞了各黨派團(tuán)體和各族各界人士堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義、推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng)造新輝煌的信心和決心。

深刻總結(jié)人民政協(xié)65年豐富實(shí)踐積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，深化了對(duì)人民政協(xié)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，做好人民政協(xié)工作，必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證；必須堅(jiān)持人民政協(xié)的性質(zhì)定位，按照憲法法律和政協(xié)章程準(zhǔn)確定位，大力推進(jìn)政協(xié)各項(xiàng)工作和各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展；必須堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求，是人民政協(xié)組織的重要特征；必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，這是人民政協(xié)作為人民民主重要形式的歷史任務(wù)。這些經(jīng)驗(yàn)深刻揭示了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的科學(xué)規(guī)律，確立了做好人民政協(xié)工作的重要原則，為我們推進(jìn)新形勢(shì)下人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了基本遵循。

明確提出做好人民政協(xié)工作的重要要求，指明了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人民政協(xié)工作的重點(diǎn)任務(wù)。習(xí)近平總書記著眼實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，強(qiáng)調(diào)人民政協(xié)要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)、堅(jiān)持緊扣改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力、堅(jiān)持發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展協(xié)商民主中的重要作用、堅(jiān)持廣泛凝聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正能量、堅(jiān)持推進(jìn)履職能力建設(shè)。這些重要要求部署了新形勢(shì)下做好人民政協(xié)工作的戰(zhàn)略任務(wù)，明確了推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的歷史使命，為我們謀劃、部署、推進(jìn)人民政協(xié)工作指明了方向。

突出強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委要重視和支持人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，為人民政協(xié)有效開展工作提供了重要政治保證。習(xí)近平總書記指出，要把人民政協(xié)政治協(xié)商作為重要環(huán)節(jié)納入決策程序，加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督，推進(jìn)人民政協(xié)參政議政更加深入務(wù)實(shí)開展，高度重視政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，改進(jìn)委員產(chǎn)生機(jī)制，深入研究更好發(fā)揮政協(xié)界別作用的思路和辦法。這些要求有利于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)營造全黨全社會(huì)重視關(guān)心支持人民政協(xié)工作的良好氛圍。

二、習(xí)近平總書記重要講話精辟論述了中國特色社會(huì)主義協(xié)商民主重大問題

黨的十八大和十八屆三中全會(huì)對(duì)發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主作出了重要部署。習(xí)近平總書記的重要講話，從全面認(rèn)識(shí)社會(huì)主義協(xié)商民主是中國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)這一重大判斷、深刻把握社會(huì)主義協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)這一基本定性、切實(shí)落實(shí)推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展這一戰(zhàn)略任務(wù)三個(gè)方面，作出全面系統(tǒng)、深入精辟的論述，提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，深化了對(duì)社會(huì)主義協(xié)商民主的認(rèn)識(shí)，豐富了中國特色社會(huì)主義民主政治理論。

科學(xué)闡明社會(huì)主義協(xié)商民主的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，突出強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要途徑。習(xí)近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行人民民主，實(shí)質(zhì)就是保證人民當(dāng)家作主。在中國社會(huì)主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。在人民內(nèi)部各方面廣泛商量的過程，就是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過程，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過程，科學(xué)決策、民主決策的過程，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過程。這些重要論述，深刻揭示了社會(huì)主義協(xié)商民主的本質(zhì)屬性，進(jìn)一步明確了社會(huì)主義協(xié)商民主在中國特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)中的根本定位。

深刻論述社會(huì)主義協(xié)商民主的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，突出強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義協(xié)商民主是我國社會(huì)主義民主政治中獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式。習(xí)近平總書記指出，我國社會(huì)主義協(xié)商民主的鮮明特點(diǎn)是：既堅(jiān)持了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，又發(fā)揮了各方面的積極作用；既堅(jiān)持了人民主體地位，又貫徹了民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)制度和組織原則；既堅(jiān)持了人民民主的原則，又貫徹了團(tuán)結(jié)和諧的要求。我國社會(huì)主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)是：可以廣泛達(dá)成決策和工作的最大共識(shí)，可以廣泛暢通各種利益要求和訴求進(jìn)入決策程序的渠道，可以廣泛形成發(fā)現(xiàn)和改正失誤和錯(cuò)誤的機(jī)制，可以廣泛形成人民群眾參與各層次管理和治理的機(jī)制，可以廣泛凝聚全社會(huì)推進(jìn)改革發(fā)展的智慧和力量。這些重要論述，極大地增強(qiáng)了我們堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的理論自信，為我們大力發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主、更好發(fā)揮協(xié)商民主在國家政治生活中的重要作用注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

明確指出社會(huì)主義協(xié)商民主的基本定性，突出強(qiáng)調(diào)人民群眾是社會(huì)主義協(xié)商民主的重點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出，全心全意為人民服務(wù)，始終代表最廣大人民根本利益，是實(shí)行和發(fā)展協(xié)商民主的重要前提和基礎(chǔ)。凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，通過各種方式、在各個(gè)層級(jí)、各個(gè)方面同群眾進(jìn)行協(xié)商。涉及人民群眾利益的大量決策和工作主要發(fā)生在基層，要堅(jiān)持工作重心下移，按照協(xié)商于民、協(xié)商為民要求，大力發(fā)展基層協(xié)商民主，重點(diǎn)在基層群眾中開展協(xié)商。這些重要思想充分體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，彰顯了我們黨堅(jiān)持人民主體地位、維護(hù)人民民主權(quán)利的政治品格，有利于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。

全面部署社會(huì)主義協(xié)商民主的戰(zhàn)略任務(wù)，突出強(qiáng)調(diào)必須構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的社會(huì)主義協(xié)商民主體系。習(xí)近平總書記著眼中國特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展全局強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義協(xié)商民主應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在的、全方位的、全國上上下下都要做的，要拓寬中國共產(chǎn)黨、人大、政府、政協(xié)、民主黨派、人民團(tuán)體、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、各類智庫等的協(xié)商渠道，深入開展政治協(xié)商、立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)商、基層協(xié)商等多種協(xié)商，建立健全提案、會(huì)議、座談、論證、聽證、公示、評(píng)估、咨詢、網(wǎng)絡(luò)等多種協(xié)商方式。這些重要論述，擘畫了發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主的總體戰(zhàn)略、基本路徑和重點(diǎn)任務(wù)，為我們推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)、健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度指明了努力方向。

三、以習(xí)近平總書記重要講話精神為指導(dǎo)，努力推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展

人民政協(xié)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話，要在吃透精神、把握實(shí)質(zhì)上下功夫，在結(jié)合實(shí)際、推動(dòng)工作上下功夫，努力把講話精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新政協(xié)協(xié)商民主的科學(xué)思路，轉(zhuǎn)化為提高履職能力的有效舉措，不斷譜寫人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展新篇章。

始終堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。要著力強(qiáng)化思想理論武裝，積極組織廣大政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論，學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，不斷鞏固黨領(lǐng)導(dǎo)各族各界人士團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。自覺把黨的重大方針政策和重要決策部署貫徹落實(shí)到人民政協(xié)工作中去，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，確保人民政協(xié)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。主動(dòng)爭(zhēng)取黨委對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)、重視和支持，健全政協(xié)重大工作主動(dòng)報(bào)告、重要事項(xiàng)及時(shí)反映等工作制度，完善政協(xié)工作與黨政工作對(duì)接機(jī)制。研究探索加強(qiáng)政協(xié)黨員隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑和制度機(jī)制，充分發(fā)揮政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)中共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位。堅(jiān)持人民政協(xié)的性質(zhì)定位是一個(gè)重大原則問題，也是做好政協(xié)工作的一個(gè)關(guān)鍵問題。要始終堅(jiān)持在依照憲法法律和政協(xié)章程準(zhǔn)確定位基礎(chǔ)上，推進(jìn)政協(xié)各項(xiàng)工作，自覺抵制多黨制、兩黨制、三權(quán)分立等西方政治模式影響，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。牢牢把握人民政協(xié)是發(fā)揚(yáng)民主的平臺(tái)、政治協(xié)商的平臺(tái)、統(tǒng)一戰(zhàn)線的平臺(tái)的屬性，更好組織各黨派團(tuán)體和各族各界人士深入開展協(xié)商議政。牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主主題，貫徹“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”方針，鼓勵(lì)和支持各種意見的交流交鋒交融，通過改進(jìn)工作方式方法、規(guī)范細(xì)化程序機(jī)制，更好創(chuàng)造多向交流的環(huán)境，更好搭建協(xié)商溝通的平臺(tái)，努力創(chuàng)造暢所欲言、寬松活躍的民主氛圍。

積極為改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。當(dāng)前，我國發(fā)展進(jìn)入新階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。這為人民政協(xié)更好地履行職能、議政建言提出了新的要求。要深刻把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的階段性特點(diǎn)和規(guī)律，強(qiáng)化對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)研究和跟蹤研究，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展建言獻(xiàn)策。聚焦全面深化改革中的重大問題，深入進(jìn)行調(diào)查研究，努力為改革發(fā)展出實(shí)招、謀良策，更好地促進(jìn)黨和政府科學(xué)民主決策。積極宣傳改革發(fā)展的大政方針，及時(shí)反映群眾利益和訴求，努力做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、解疑釋惑工作，積極引導(dǎo)所聯(lián)系群眾正確對(duì)待利益格局調(diào)整，團(tuán)結(jié)更多人理解改革、支持改革、參與改革。圍繞重要改革舉措貫徹執(zhí)行和改革任務(wù)落實(shí)完成情況加強(qiáng)民主監(jiān)督，敢于講真話、進(jìn)諍言，勇于提出建議和批評(píng)，幫助黨和政府查找不足、解決問題，推動(dòng)各項(xiàng)改革發(fā)展舉措落到實(shí)處。

切實(shí)提高人民政協(xié)協(xié)商民主有效性。充分發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主重要渠道作用，關(guān)鍵在于提高協(xié)商民主的有效性。要拓展協(xié)商內(nèi)容、豐富協(xié)商形式、增加協(xié)商密度，建立健全協(xié)商議題提出、活動(dòng)組織、成果采納落實(shí)和反饋機(jī)制，不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平。增強(qiáng)協(xié)商選題針對(duì)性，制定好年度協(xié)商工作計(jì)劃，根據(jù)議政性常委會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)、雙周協(xié)商座談會(huì)等協(xié)商形式的特點(diǎn)合理確定協(xié)商議題。深入開展調(diào)查研究，改進(jìn)委員視察、專題調(diào)研組織方式，適當(dāng)吸收專家學(xué)者等社會(huì)力量參與，充分運(yùn)用信息技術(shù)提高調(diào)研效率，努力提高調(diào)查研究質(zhì)量和水平。在提案工作各個(gè)環(huán)節(jié)開展協(xié)商，加大審查力度，完善交辦機(jī)制，加強(qiáng)提案督辦，切實(shí)改進(jìn)提案工作。鼓勵(lì)政協(xié)委員以界別名義進(jìn)行大會(huì)發(fā)言、提出集體提案，積極開展政協(xié)界別與黨政部門之間、界別與界別之間、界別內(nèi)部的協(xié)商活動(dòng)，充分發(fā)揮界別作用。

廣泛凝聚各方面力量。人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，必須堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)凝聚強(qiáng)大正能量。要健全同各民主黨派和無黨派人士經(jīng)常性聯(lián)系溝通機(jī)制，為民主黨派和無黨派人士在政協(xié)履行職責(zé)創(chuàng)造便利條件。積極做好民族宗教界代表人士工作，及時(shí)反映少數(shù)民族群眾和信教群眾意見要求，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與宗教和睦。密切與愛國愛港愛澳社團(tuán)及代表人士的聯(lián)系和來往，促進(jìn)內(nèi)地同香港澳門交流合作和港澳地區(qū)長期繁榮穩(wěn)定。堅(jiān)持“兩岸一家人”理念，拓展同臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體、社會(huì)組織、各界人士的友好交往，促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)海外僑胞、歸僑僑眷特別是華裔新生代的聯(lián)系，引導(dǎo)他們積極參與祖（籍）國現(xiàn)代化建設(shè)。加強(qiáng)同國外相關(guān)機(jī)構(gòu)、重要智庫、主流媒體、知名人士等的對(duì)話交流，增進(jìn)國際社會(huì)對(duì)中國的了解。

大力加強(qiáng)履職能力建設(shè)。人民政協(xié)要適應(yīng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，進(jìn)一步提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。緊緊圍繞人民政協(xié)工作的實(shí)際問題開展理論研究，深入總結(jié)政協(xié)履職實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)回答政協(xié)工作實(shí)踐中的理論問題，切實(shí)提升運(yùn)用科學(xué)理論研究解決問題的能力。協(xié)同推進(jìn)黨派、界別、專委會(huì)、委員、機(jī)關(guān)“五位一體”自身建設(shè)，完善委員聯(lián)絡(luò)制度，健全委員聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，落實(shí)好聯(lián)系界別、專委會(huì)、委員等制度，建立健全政協(xié)參加單位、界別、專委會(huì)、委員和機(jī)關(guān)聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制，充分發(fā)揮政協(xié)組織聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用，發(fā)揮委員在政協(xié)工作中的主體作用、在本職工作中的帶頭作用和在界別群眾中的代表作用。