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如何深化經(jīng)濟(jì)體制改革？

“政府和市場(chǎng)各就其位”

2013年11月25日，習(xí)近平來(lái)到山東金蘭物流基地，聽(tīng)取臨沂市推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況介紹，和司機(jī)、貨主交談。他表示：“黨的十八屆三中全會(huì)的一個(gè)重大突破，就是市場(chǎng)要在資源配置中起決定性作用。要素配置更要通過(guò)市場(chǎng)，同時(shí)要更好發(fā)揮政府作用。政府不是退出、不作為，而是政府和市場(chǎng)各就其位。”

2014年5月26日，習(xí)近平在中共中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)講話中指出：“政府和市場(chǎng)的關(guān)系是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題。黨的十八屆三中全會(huì)將市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用修改為起決定性作用，雖然只有兩字之差，但對(duì)市場(chǎng)作用是一個(gè)全新的定位，‘決定性作用’和‘基礎(chǔ)性作用’這兩個(gè)定位是前后銜接、繼承發(fā)展的。”

“膽子要大、步子要穩(wěn)”

2013年7月25日，習(xí)近平主持召開(kāi)黨外人士座談會(huì)時(shí)指出：“我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，具備經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)條件。做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，處理好具有全局性影響的問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。”

2013年10月7日，習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的演講中提出：“我們的立場(chǎng)是膽子要大、步子要穩(wěn)，既要大膽探索、勇于開(kāi)拓，也要穩(wěn)妥審慎、三思而后行。我們要堅(jiān)持改革開(kāi)放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開(kāi)刀，切實(shí)做到改革不停頓、開(kāi)放不止步。”

如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式？

“不簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄”

2013年6月29日，習(xí)近平在全國(guó)組織工作會(huì)議上談到選人用人問(wèn)題時(shí)說(shuō)：“要改進(jìn)考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績(jī)又看潛績(jī)，把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考核內(nèi)容，再也不能簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來(lái)論英雄了。”

2013年11月4日，習(xí)近平在湖南考察期間再次強(qiáng)調(diào)：“我們這么大個(gè)國(guó)家、這么多人口，仍然要牢牢堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。同時(shí)，要全面認(rèn)識(shí)持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的關(guān)系，防止把發(fā)展簡(jiǎn)單化為增加生產(chǎn)總值，一味以生產(chǎn)總值排名比高低、論英雄。”

“沒(méi)有水分的速度”

2013年5月24日，習(xí)近平在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)講話中指出：“要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺(jué)推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”

2013年12月，習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“我們要的是實(shí)實(shí)在在、沒(méi)有水分的速度，是民生改善、就業(yè)比較充分的速度，是勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高、經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整有成效的速度，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會(huì)帶來(lái)后遺癥的速度。”

2014年7月8日，習(xí)近平主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì)時(shí)指出：“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)黨委和政府要學(xué)好用好政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，自覺(jué)認(rèn)識(shí)和更好遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不斷提高推進(jìn)改革開(kāi)放、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和效益的能力和水平。”

如何保障和改善民生？

“確保舌尖上的安全”

2013年12月23日，習(xí)近平在中央農(nóng)村工作會(huì)議上講話，指出食品安全工作的問(wèn)題。他說(shuō)：“食品安全社會(huì)關(guān)注度高，輿論燃點(diǎn)低，一旦出問(wèn)題，很容易引起公眾恐慌，甚至釀成群體性事件。再加上有的事件被輿論過(guò)度炒作，不僅重創(chuàng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，而且弄得老百姓吃啥都不放心。‘三鹿奶粉’事件的負(fù)面影響至今還沒(méi)有消除，老百姓還是談國(guó)產(chǎn)奶粉色變，出國(guó)出境四處采購(gòu)嬰幼兒奶粉，弄得一些地方對(duì)中國(guó)人限購(gòu)。想到這些事，我心情就很沉重。”

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，必須正本清源，首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抓好。用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’”。

“綠水青山就是金山銀山”

2013年9月7日習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講并回答學(xué)生們提出的問(wèn)題，在談到環(huán)境保護(hù)問(wèn)題時(shí)他指出：“中國(guó)明確把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在更加突出的位置。我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。”

2014年2月25日，霧霾籠罩北京，北京PM 2.5已經(jīng)持續(xù)爆表數(shù)天。上午11點(diǎn)左右，習(xí)近平來(lái)到北京東城區(qū)南鑼鼓巷雨兒胡同，看望大雜院里的老街坊。當(dāng)日，習(xí)近平在北京市規(guī)劃展覽館考察時(shí)指出：“要加大大氣污染治理力度，應(yīng)對(duì)霧霾污染、改善空氣質(zhì)量的首要任務(wù)是控制PM2.5，要從壓減燃煤、嚴(yán)格控車(chē)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化管理、聯(lián)防聯(lián)控、依法治理等方面采取重大舉措，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格指標(biāo)考核，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，認(rèn)真進(jìn)行責(zé)任追究。”

2014年6月3日，國(guó)家主席習(xí)近平出席2014年國(guó)際工程科技大會(huì)并發(fā)表題為《讓工程科技造福人類、創(chuàng)造未來(lái)》的主旨演講。習(xí)近平說(shuō)：“我們將繼續(xù)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，全面促進(jìn)資源節(jié)約，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，著力解決霧霾等一系列問(wèn)題，努力建設(shè)天藍(lán)地綠水凈的美麗中國(guó)。”

如何創(chuàng)新對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作模式？

“共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”

2013年9月7日，習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí)，提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。他指出，“為了使歐亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’，以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作”。

2013年10月3日，習(xí)近平主席在印尼國(guó)會(huì)發(fā)表演講時(shí)表示：“中國(guó)愿同東盟國(guó)家加強(qiáng)海上合作，使用好中國(guó)政府設(shè)立的中國(guó)—東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀(jì)‘海上絲綢之路’。”

“金磚國(guó)家是世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定之錨”

2014年7月15日，習(xí)近平在巴西福塔萊薩出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤時(shí)指出，“金磚國(guó)家資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有多樣性和互補(bǔ)性，合作潛力巨大。我們應(yīng)該建立更緊密經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，在貿(mào)易和投資領(lǐng)域探索建立一體化大市場(chǎng)，在貨幣金融方面構(gòu)建多層次大流通，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域形成陸海空大聯(lián)通，在人文領(lǐng)域推動(dòng)各國(guó)人民大交流”。

當(dāng)日，中國(guó)、巴西、俄羅斯、印度和南非在巴西福塔萊薩簽署協(xié)議，成立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行，并建立金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備安排。根據(jù)協(xié)議，該銀行總部將設(shè)在上海。習(xí)近平表示：“金磚國(guó)家既要做世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定之錨，也要做國(guó)際和平之盾。”

“開(kāi)辟交通和物流大通道”

2014年9月13日，在上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十三次會(huì)議上，習(xí)近平圍繞把上合組織“打造成成員國(guó)命運(yùn)共同體和利益共同體”的倡議，在務(wù)實(shí)合作方面提出了5點(diǎn)建議，其中 “開(kāi)辟交通和物流大通道”位居其首。

習(xí)近平表示：“在世界經(jīng)濟(jì)前景不確定性增加、有關(guān)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的情況下，本組織要在互利共贏基礎(chǔ)上，深挖區(qū)域合作潛力，共創(chuàng)合作機(jī)遇，增強(qiáng)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。我們應(yīng)該在照顧各方利益和關(guān)切基礎(chǔ)上，探討在貿(mào)易和投資領(lǐng)域開(kāi)展更廣泛和更高層次合作，相互提供最惠國(guó)待遇，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，構(gòu)筑本地區(qū)統(tǒng)一經(jīng)貿(mào)、投資、物流空間。”