京津冀 眾行才能走遠（京津冀協同發展·深度觀察）
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制圖：蔡華偉 |
京津冀，當下備受關注的一片熱土。
大戰略，正破題。
自今年2月底習近平總書記親自推動京津冀協同發展這一國家戰略以來，中央部委密集調研、謀劃藍圖，兩市一省加快對接、推進協同，市場力量敏銳出擊、主動作為。
“繼續研究、明確思路、制定方案、加快推進”，中央指明工作路徑，思路方案日漸明晰，頂層設計緊鑼密鼓。但是，興奮的媒體、靈敏的市場，有時也顯現出“聽風就是雨”的過度敏感。
一則“河北保定被選為首都政治副中心”的報道，引發保定房價和證券市場保定概念股應聲而漲。喧囂散去，所謂“政治副中心”子虛烏有。河北省領導說得很明白：河北很多城市都能承接北京非首都核心功能的疏解，但省委、省政府和相關市、縣都沒有提過“首都政治副中心”的概念。
數十萬人在京工作，住在河北燕郊，何時擁有便捷的通勤交通？一些媒體的心情似乎比燕郊人更急迫，相互矛盾的消息反復出現：“北京地鐵線將修往河北”“獨家：北京政府部門否認地鐵修往河北”……一些“新聞猛料”，往往只是道聽途說。
還有，“北京300多家污染企業將遷往冀中南”的報道，動物園批發市場搬遷，引發北京“污染外移”“甩包袱”爭論。
關于行政區劃的消息，總是最能吸引眼球。有學者大膽建議“撤掉天津的直轄市建制，在京津冀三地建立直隸省”，又是引來熱炒……
種種或令人興奮，或引發熱議的傳言，在記者兩個多月的采訪中，被證明多為捕風捉影。有識者說，如果沉迷于對所謂“京津冀熱點”的追逐，將忽視協同發展的長期性、艱巨性。
莫為浮云遮望眼！只有超越表面膚淺的亂象，才能梳理、厘清京津冀協同發展中的深層次問題。
地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，歷史淵源深厚、交往半徑相宜，京津冀完全能夠相互融合、協同發展。“打破自家一畝三分地的思維定式，抱成團，一起做”，三地領導共識堅決，“一定要抓住這千載難逢的發展機遇！”
但區域內部差異顯著、差距巨大也是事實，不可能一蹴而就，不可能畢其功于一役。行走京津冀，干部群眾所思所盼，各地所謀所動，集中表現為以下問題——
如何既種好又跳出一畝三分地？
如何既加強頂層設計又鼓勵基層探索？
如何同時用好政府之手與市場之手？
如何算眼前小賬、發展大賬、未來總賬？
如何既對內聚合又對外開放？
如何既扎實推進又善于重點突破？
如何讓綠色財富的創造者成為受益者？
如何打造創新高地并取代政策洼地？
如何使經濟發展與民生改善同步？
這其中，既有對發展目標的價值判斷，也有對發展路徑的探索認識；既有關于協同、聯動的理念探尋，也有操作層面的方法比較；既有同一國情背景下的普遍性難題，也有基于京津冀的區域性困惑；既有早已顯現、急需破局的突出問題，也有深化改革必將遭遇的深層次矛盾。
問題是時代的聲音，問題是方法的先導！對這些難題，嚴肅理性地思考，創新探索地實踐，才能讓共識更堅定、路徑更清晰。
獨行只能走快，眾行才能走遠。只要增強推進協同發展的自覺性、主動性、創造性，增強通過全面深化改革形成新體制機制的勇氣，京津冀定能走出一條科學持續的發展新路！
《 人民日報 》（ 2014年08月25日 01 版）
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