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專家“回味”參加李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)細(xì)節(jié)感受

日期:2014-07-22 08:33:22   來源:   點(diǎn)擊:

在學(xué)者發(fā)言時(shí),李克強(qiáng)一邊看PPT,一邊聽專家的發(fā)言,非常投入。

7月15日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開座談會(huì),就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作,聽取專家學(xué)者的意見建議。作為當(dāng)天走進(jìn)中南海的六位經(jīng)濟(jì)學(xué)者之一,中歐陸家嘴國際金融研究院執(zhí)行副院長劉勝軍在財(cái)新網(wǎng)7月20日發(fā)布文章中“回味”了其個(gè)人感受和細(xì)節(jié):

    其一,六位經(jīng)濟(jì)學(xué)者發(fā)言的題目,反映出決策者的三大關(guān)注點(diǎn):增長動(dòng)力、風(fēng)險(xiǎn)防范與改革落地。從增長動(dòng)力角度,有兩位專家分別談了出口形勢、公共消費(fèi)性投資;從風(fēng)險(xiǎn)防范角度,有兩位專家分別談了房地產(chǎn)、金融形勢;從改革落地角度,有兩位專家分別談了經(jīng)濟(jì)改革與轉(zhuǎn)型發(fā)展、民營經(jīng)濟(jì)。

    筆者的理解是,中國經(jīng)濟(jì)中長期靠改革,短期要穩(wěn)增長來防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。就社會(huì)各界關(guān)注度甚高的“微刺激”問題,筆者認(rèn)為刺激是必要的,刺激是為了防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),為改革贏得時(shí)間。

    其二,“李克強(qiáng)style”。在學(xué)者發(fā)言時(shí),李總理一邊看PPT,一邊聽專家的發(fā)言,非常投入。他的提問主要針對:某項(xiàng)數(shù)據(jù)的可靠性、某種判斷的依據(jù)、某個(gè)觀點(diǎn)的具體含義、某項(xiàng)政策建議的可行性。

    例如有學(xué)者建議發(fā)行國家建設(shè)債用于公共消費(fèi)性投資。“你講得很好,我還想問一下,”李克強(qiáng)說,“提高國債比例涉及赤字率的問題。按你的計(jì)算,我們的赤字率多少合適?請你繼續(xù)研究,提出更加深入的建議。” 筆者在發(fā)言中提出,“混合所有制改革非常有必要,但現(xiàn)在,很多民營企業(yè)對混合所有制還存有顧慮。” “什么顧慮?”李克強(qiáng)馬上問。我回答,“主要有三個(gè)方面。一是政府拿出什么東西來混合?二是民營資本能占多大比例?三是混合‘聯(lián)姻’后會(huì)不會(huì)受到干預(yù)?”

    這位擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位、獲得過孫冶方經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)、提出過“克強(qiáng)指數(shù)”、被外資投行總結(jié)為“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的大國總理,的確是專家治國。

    其三,尊重規(guī)律、動(dòng)態(tài)應(yīng)對。中國經(jīng)濟(jì)增速一直是全球最為關(guān)注的數(shù)字。媒體報(bào)道,李克強(qiáng)總理6月18日在英國倫敦智庫發(fā)表演講說:“中國經(jīng)濟(jì)不會(huì)硬著陸,中國政府對經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行實(shí)行區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控,保證它的下限不越過7.5%。” 7.5%比原來的7%下線提高,頓時(shí),這引發(fā)了市場的強(qiáng)烈反應(yīng)。

    在座談會(huì)上,李克強(qiáng)總理特意解釋說:“在英國的演講是脫稿演說,翻譯人員漏掉了“about(左右)”一詞,應(yīng)該是7.5%左右。只要我們的發(fā)展有就業(yè)、增收入,有質(zhì)量、提效益,節(jié)能環(huán)保,沒有水分、實(shí)實(shí)在在,增速比7.5%高一點(diǎn)或低一點(diǎn),都是可以接受的。”李克強(qiáng)認(rèn)為,要深入研究中國的潛在增長率究竟是多少,這是確定合適增速的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段進(jìn)行“區(qū)間調(diào)控”是必要的,但下線究竟是多少,各界不應(yīng)僵化地解讀數(shù)字,而應(yīng)動(dòng)態(tài)地把握。

    其四,改革始終是李克強(qiáng)總理關(guān)注的核心問題。

    例如,在要求“增加公共產(chǎn)品有效供給”的同時(shí),李克強(qiáng)總理也強(qiáng)調(diào)“通過改革投融資體制,形成政府、企業(yè)、社會(huì)資本多元投入格局。”

    筆者在發(fā)言時(shí)指出,“創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?rdquo;李克強(qiáng)總理在會(huì)議總結(jié)時(shí)說,“必須依靠創(chuàng)新推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)由中低端向中高端水平邁進(jìn)。實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)升級,既要有合理的速度,更要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。”

    要促進(jìn)創(chuàng)新,必須通過體制改革來營造有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境。筆者在發(fā)言時(shí)提出:“推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,必須要改善制度環(huán)境。政府要明確自己在市場中的‘中性化’身份,要不斷自我革命。要進(jìn)一步破除行政壟斷,放開民間資本進(jìn)入一些領(lǐng)域的行政壁壘,給市場資金更多出路。”李克強(qiáng)總理特別強(qiáng)調(diào)改革的意義,“創(chuàng)新不僅是科技創(chuàng)新,也包括體制機(jī)制創(chuàng)新,我國在這方面空間很大。發(fā)展到當(dāng)前階段,光有資金投入是不行的,體制機(jī)制也是重要的‘資本’和紅利。通過深化改革搞活體制機(jī)制,將產(chǎn)生巨大的能量。”例如,商事登記制度改革對降低創(chuàng)業(yè)門檻、激發(fā)社會(huì)投資活力已經(jīng)起到了顯著成效。

    在會(huì)議上,李克強(qiáng)總理特意為“定向調(diào)控”正名:“有人認(rèn)為,定向調(diào)控就是‘降準(zhǔn)’,這是一種誤解。定向調(diào)控不是‘大水漫灌’,而是‘滴灌’、‘噴灌’,是定向發(fā)力,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱地帶來進(jìn)行調(diào)控。”他列舉了定向調(diào)控的三大措施:簡政放權(quán)、有效增加公共產(chǎn)品供給、大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。筆者以為,“定向調(diào)控”的實(shí)質(zhì)是“結(jié)構(gòu)性改革”,是以“結(jié)構(gòu)性政策”來解決“結(jié)構(gòu)性問題”。

    自十八屆三中全會(huì)至今已有半年多,盡管改革方案贏得全球贊譽(yù),但改革的執(zhí)行卻面臨觀念、既得利益與官僚主義三重障礙。筆者在發(fā)言時(shí)也指出,“2014年是改革博弈的關(guān)鍵窗口期。”對于改革的執(zhí)行,李總理尤為關(guān)注。他指出,“雖然新一屆政府取消下放了大批行政審批事項(xiàng),但目前各級政府職能仍存在一些‘錯(cuò)位’:‘不該管的管得過多,該管的又沒管到位。’有些審批事項(xiàng)還沒有完全取消、下放到位;一些官員不同程度存在‘不作為’現(xiàn)象,有時(shí)甚至找不到蓋章的人。政府一旦不作為,改革就落不到實(shí)處。”此前在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,李克強(qiáng)不止一次“聚焦”改革的執(zhí)行力。 ”2014年3月19日,李克強(qiáng)態(tài)度堅(jiān)定地說,“我跟你們‘交個(gè)底’,(簡政放權(quán))這個(gè)任務(wù)難度很大,但必須完成!希望我們的一些同志,不要貪戀手里那點(diǎn)小小的權(quán)力,阻礙政府工作的大目標(biāo)。那樣做得不償失。”

    有了對市場經(jīng)濟(jì)的深刻理解,有了對“改革是最大紅利”的正確認(rèn)知,有了“不改革要承擔(dān)歷史責(zé)任”的歷史深厚感,相信“專家總理”、“改革總理”李克強(qiáng)將引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)艱難轉(zhuǎn)型,讓改革成為“決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招”。

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