習(xí)近平同志當(dāng)年深入壽寧縣下黨鄉(xiāng)調(diào)研。（資料照片）

編者按：最近，《福建日報》刊發(fā)的《群眾的贊許最甘甜》一文回憶了習(xí)近平在閩工作期間，身體力行踐行群眾路線，倡導(dǎo)推動“四下基層”等事件的經(jīng)過。文中提到，在閩東，他曾披荊斬棘步行兩個多小時，深入壽寧縣下黨鄉(xiāng)，現(xiàn)場解決發(fā)展難題，為下黨鄉(xiāng)注入致富源動力。結(jié)合時下個別領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研中存在的“不愿”、“不實(shí)”、“不深”的問題，學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于如何做好調(diào)研的文章和他身體力行搞調(diào)研的實(shí)例，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

警醒“不愿”調(diào)研之風(fēng)

我們擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)工作的干部，在對重大問題進(jìn)行決策之前，一定要有眼睛向下的決心和甘當(dāng)小學(xué)生的精神，邁開步子，走出院子，去車間碼頭，到田間地頭，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，同真正明了實(shí)情的各方面人士溝通討論，通過“交換、比較、反復(fù)”，取得真實(shí)可信、扎實(shí)有效的調(diào)研成果，從而得到正確的結(jié)論。調(diào)查研究就像“十月懷胎”，決策就像“一朝分娩”。

——摘自《之江新語》：《調(diào)查研究就像“十月懷胎”》篇

【鏡頭】鐘雷興作為一名老黨員，在1988年習(xí)近平調(diào)任寧德地委書記時，任寧德地委副書記、紀(jì)委書記、政法委書記，親身見證了習(xí)近平踐行堅(jiān)持群眾路線的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

“他上任時，沒有就燒新官上任的三把火，而是首先深入調(diào)查研究。” 鐘雷興說。習(xí)近平到任時，適逢國家經(jīng)濟(jì)大環(huán)境治理整頓，寧德由于歷史原因，還是相對貧窮落后：全地區(qū)9個縣6個貧困縣，全區(qū)GDP20多個億，財(cái)政收入1.45億，農(nóng)民人均純收入492元；交通閉塞，貫穿南北的104國道是唯一的大通道，大港口沒有碼頭。閩東沿海變山區(qū)，閩東南發(fā)展戰(zhàn)略上不了飛鸞嶺，可以說是百廢待興。

“但是，習(xí)書記沒有急于求成，他很穩(wěn)重，深入調(diào)查研究，從實(shí)際出發(fā)，他的戰(zhàn)略目標(biāo)：閩東撤地建市、通鐵路、三都澳開發(fā)。”鐘雷興形容他是“舵手般把握著寧德的發(fā)展。”為了讓群眾過上好日子，習(xí)近平著力抓脫貧致富。

鐘雷興說，他抓農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，毛草房改造，連家船上岸，推動造福工程，還創(chuàng)辦了賽岐開發(fā)區(qū)等。

【小編點(diǎn)評】習(xí)近平總書記在《學(xué)習(xí)時報》曾經(jīng)刊文提出，調(diào)查研究工作不僅要“身入”基層，更要“心到”基層，給廣大黨員提了個醒，調(diào)查研究一定要撲下身子，真正尋找問題，然后拍板決策。當(dāng)前個別領(lǐng)導(dǎo)干部即便下基層調(diào)研，也只是走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，道聽途說，作風(fēng)飄浮，下基層調(diào)研成了“秀基層”，一陣風(fēng)來，一溜煙去，看似熱熱鬧鬧，但是卻效果甚微。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部只做表面文章，只重形式，不重效果，不解決實(shí)際問題，只聽好的，不聽差的，對真實(shí)情況視而不見，充耳不聞。這種失去真實(shí)性的調(diào)研，勢必造成錯誤的判斷。

警醒調(diào)研“不實(shí)”之風(fēng)

“實(shí)”就是作風(fēng)要實(shí)，做到輕車簡從，簡化公務(wù)接待，真正做到聽實(shí)話、摸實(shí)情、辦實(shí)事

——摘自《之江新語》：《調(diào)研工作務(wù)求“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”》篇

【鏡頭】下黨鄉(xiāng)是寧德市壽寧縣最邊遠(yuǎn)的山鄉(xiāng)。為了去下黨鄉(xiāng)調(diào)研，習(xí)近平一行在崎嶇山間古道上跋涉了兩個多小時，才到達(dá)下黨村。下黨鄉(xiāng)黨委、政府臨時在鸞峰橋邊的王氏祠堂里辦公，條件極其簡陋，大家就圍坐在小板凳上開會。午飯時，習(xí)近平一行移到鸞峰橋上用餐，簡陋的飯桌、椅子就擺在廊橋上，邊吃邊談。

“在我們這個偏僻的地方，很少能見到這么大的官，大家以為他會很講究，沒想到他一點(diǎn)架子都沒有。穿一件白襯衫，很樸素，午飯配的是鄉(xiāng)下人吃的青菜、小筍、田螺，他也吃得津津有味。” 時任下黨鄉(xiāng)黨委副書記劉明華回憶。

為了摸清真實(shí)情況， 下午3點(diǎn)，習(xí)近平一行離開下黨村，走羊腸小道、過獨(dú)木橋、攀峭壁巖石，途經(jīng)溪后、下屏峰等自然村，步行10多公里，歷時兩個多小時到達(dá)臨近的芹洋鄉(xiāng)溪源村。  一路上路險坡陡，且荊棘雜草叢生，他們拿著柴刀將擋在路面的荊棘、葦稈劈除。抵達(dá)芹洋鄉(xiāng)時，已是夜幕降臨。經(jīng)過仔細(xì)調(diào)研， 第二天，習(xí)近平才在壽寧縣政府主持召開現(xiàn)場辦公會。那天，下黨鄉(xiāng)幫扶工作是重要議題，當(dāng)場拍板決定支持下黨鄉(xiāng)建設(shè)資金72萬元，其中40多萬元用于建設(shè)水電站，盡快解決群眾生產(chǎn)生活、用電問題。“一下子拿到這么多錢，鄉(xiāng)干部激動得幾天幾夜睡不著，都在想怎么用好這些錢。” 時任下黨鄉(xiāng)黨委副書記劉明華回憶說。

【小編點(diǎn)評】個別領(lǐng)導(dǎo)干部貪圖安逸，認(rèn)為下基層累、到鄉(xiāng)下苦，習(xí)慣于坐在辦公室，“一杯茶一支煙，一張報紙看半天”。遇到問題滿足于聽匯報、看材料，認(rèn)為一個電話、一份傳真、一封郵件就可以把基層情況摸清。然而，“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。一定要警醒“不愿調(diào)研之風(fēng)”，調(diào)研不“實(shí)”之風(fēng)。

警醒調(diào)研“不深”之風(fēng)

搞好調(diào)查研究，一定要從群眾中來、到群眾中去，廣泛聽取群眾意見。人民群眾的社會實(shí)踐，是獲得正確認(rèn)識的源泉，也是檢驗(yàn)和深化我們認(rèn)識的根本所在。調(diào)查研究成果的質(zhì)量如何，形成的意見正確與否，最終都要由人民群眾的實(shí)踐來檢驗(yàn)。

——習(xí)近平在中央黨校2011年秋季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開學(xué)典禮上的講話

【鏡頭1】鐘雷興回顧了習(xí)近平同志下基層的一個案例：那時候，寧德壽寧縣下黨鄉(xiāng)是一個非常偏僻的地方，沒有公路，只有一條非常窄的土路，土路上還長滿了雜草。前面走的人必須用木棍挑開才可以看到路。當(dāng)時，習(xí)近平同志說，沒有看到群眾就不算下基層，腳要走到群眾中。堅(jiān)持帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部到下黨去。

下黨鄉(xiāng)還沒有辦公樓，辦公地點(diǎn)就設(shè)在農(nóng)家大院，干部和農(nóng)民吃住一起。吃飯時，沒有桌子，大家就尋了一個遮陽的廊橋，習(xí)近平同志就和大家一起站著吃。

【鏡頭2】“地僻人難行”的下黨鄉(xiāng)成為習(xí)近平牽腸掛肚的邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而楊奕周也成了他時常聯(lián)系的“草鞋親戚”。

楊奕周的女兒楊世鳳回憶，無論是在福州、省里，還是在浙江、上海任職，習(xí)近平多次通過秘書打電話到家里，詢問下黨鄉(xiāng)脫貧發(fā)展情況，關(guān)心老楊的家庭狀況。2007年1月，楊奕周患病住院期間，習(xí)近平特地囑咐秘書代他前往醫(yī)院探望。當(dāng)年6月老楊病逝后，習(xí)近平還特地發(fā)唁電表示慰問。

群眾，在習(xí)近平心中有著最重的分量。基層，是他去得最多的地方。三進(jìn)下黨鄉(xiāng)，是習(xí)近平心系貧困地區(qū)發(fā)展的一個縮影。

【小編點(diǎn)評】在實(shí)際工作中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部自認(rèn)為在基層工作過，平時掌握的信息量多，對基層情況熟，用不著下去再搞調(diào)研。有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為自己見多識廣、知識淵博，什么情況都懂，無須下去調(diào)研。還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部忙于事務(wù)性工作，總認(rèn)為抽不出時間到基層，舍不得花時間去調(diào)研。事實(shí)上，領(lǐng)導(dǎo)干部即使出生在農(nóng)村并不一定了解農(nóng)民，工作在基層并不一定了解基層，我們一定要警惕這一點(diǎn)。我們應(yīng)注意調(diào)查研究應(yīng)以群眾為師，正如有學(xué)者說的，要善于跳出“包圍圈”，與群眾零距離接觸，撤掉“過濾網(wǎng)”，聽到的是原汁原味的鄉(xiāng)土話，脫去了“外包裝”，看到的是不加粉飾的現(xiàn)場；移開了“攝像頭”，感知的是群眾的真實(shí)情緒。并與群眾做朋友，只有置身這樣的情境中，真話就能聽得到，問題就能把的準(zhǔn)。招數(shù)才能謀的實(shí)。