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　　中新網(wǎng)沈陽3月28日電 (肖楠)26日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在沈陽主持召開部分省市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)。聽過遼寧、浙江、安徽、廣東、重慶等省市省長、市長的情況分析后，李克強(qiáng)要求各省市要加大促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生力度，充分釋放市場、社會(huì)活力，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

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　　他說：“我們要相信市場，相信老百姓有無窮的創(chuàng)造力。”

　　既要“保持定力”，又要主動(dòng)作為

　　座談會(huì)上，遼寧省委書記王珉、省長陳政高和浙江省長李強(qiáng)、安徽省長王學(xué)軍、廣東省長朱小丹、重慶市長黃奇帆分別匯報(bào)了本地一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況，并就發(fā)展形勢(shì)提出建議和意見。李克強(qiáng)不斷詢問數(shù)據(jù)的詳情，并不時(shí)提醒參會(huì)的國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要認(rèn)真研究。

　　他說，總的看，今年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局總體平穩(wěn)，仍處在“合理區(qū)間”，但下行壓力增加。“去年我們提出，要讓經(jīng)濟(jì)保持在合理區(qū)間內(nèi)，這不僅是對(duì)去年的要求，也是今后若干年宏觀調(diào)控的政策取向，是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的客觀需要。”

　　李克強(qiáng)說，確定“合理區(qū)間”的關(guān)鍵，是為了保障比較充分的就業(yè)，現(xiàn)在國內(nèi)的新增就業(yè)還在增加。世界經(jīng)濟(jì)雖然錯(cuò)綜復(fù)雜，但新興市場國家仍然是拉動(dòng)世界增長的重要力量，部分發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，這對(duì)中國擴(kuò)大對(duì)外合作都是利好消息。

　　他向參會(huì)的省市負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，政府既要“保持定力”，又要主動(dòng)作為。要加強(qiáng)對(duì)趨勢(shì)性苗頭性問題的監(jiān)測分析，開拓海外市場潛力，同時(shí)穩(wěn)定市場預(yù)期，提振經(jīng)濟(jì)增長信心。

　　你根本想象不到，市場有多大的創(chuàng)造力

　　座談會(huì)召開前，李克強(qiáng)考察沈陽遠(yuǎn)大科技創(chuàng)業(yè)園時(shí)發(fā)現(xiàn)，這家以裝修材料、建筑幕墻起家的企業(yè)，如今成立了研發(fā)中心，承接了很多企業(yè)的科技項(xiàng)目。

　　李克強(qiáng)說，主政遼寧期間，他也考慮過在鐵西區(qū)建立“公共研發(fā)中心”。但他的設(shè)想只是“圍著區(qū)里的幾個(gè)企業(yè)轉(zhuǎn)”。“誰能想到，企業(yè)自己能冒出這么個(gè)想法來？”李克強(qiáng)連連感嘆，“你根本想象不到，市場有多大的創(chuàng)造力。因而政府必須要下定決心轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，充分發(fā)揮市場‘想象不到的作用’。”

　　浙江、廣東兩省省長在發(fā)言中介紹，簡政放權(quán)之后，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)登記數(shù)量出現(xiàn)了“井噴式”增長，今年1、2月的增長率仍然保持在30%左右。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要相信市場，相信老百姓有無窮的創(chuàng)造力。老百姓的市場觸角非常廣泛，能敏銳捕捉到市場的需求，我們要盡力幫助他們解開各種各樣的束縛。

　　他用上海自貿(mào)區(qū)論證改革開放對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。李克強(qiáng)說，上海自貿(mào)區(qū)探索建立負(fù)面清單的管理制度，外企高度關(guān)注，在1、2月份新興國家外資普遍流出的時(shí)候，中國實(shí)際使用外資仍然保持著超過10%的增長。

　　“這說明，只要政府堅(jiān)持改革開放，企業(yè)、資本都愿意進(jìn)入中國這個(gè)巨大的市場。”李克強(qiáng)向參會(huì)人員強(qiáng)調(diào)，“所以我們更要認(rèn)真研究，通過改革開放，把人們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性調(diào)動(dòng)起來，讓市場的活力充分釋放。”

　　政府要當(dāng)裁判員，不要老想當(dāng)運(yùn)動(dòng)員

　　李克強(qiáng)指出，中國仍然存在突出的結(jié)構(gòu)問題：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，要通過推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加以改善；城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)，需要政府創(chuàng)新融資機(jī)制、拓展融資渠道，加大對(duì)棚戶區(qū)、城中村改造；東、中、西部的區(qū)域差距，則要大力推進(jìn)中西部鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域均衡發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)，調(diào)結(jié)構(gòu)不僅是淘汰落后產(chǎn)能，要“有保、有扶、有壓、有控”，使之成為經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐。

　　李克強(qiáng)提出，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也需要進(jìn)一步合理化。2013年，中國服務(wù)業(yè)占GDP的比重已達(dá)46.1%，首次超過第二產(chǎn)業(yè)。但與很多發(fā)達(dá)國家相比，仍有不小差距。他說，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到目前這個(gè)階段，人民有愿望獲得更多更好的生活服務(wù)，也有更多的創(chuàng)業(yè)者愿意從事服務(wù)業(yè)，政府必須把準(zhǔn)入放寬。當(dāng)然，市場經(jīng)濟(jì)同時(shí)是法治經(jīng)濟(jì)，監(jiān)管要在放寬的同時(shí)適度跟上，真正做到“放”“管”結(jié)合。

　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，服務(wù)業(yè)有巨大的發(fā)展空間，又能夠帶動(dòng)大量就業(yè)。“我們把GDP增速目標(biāo)定在7.5%左右，主要是為了保就業(yè)。”他說，“有就業(yè)才會(huì)有收入，才會(huì)不斷增加社會(huì)財(cái)富。”

　　李克強(qiáng)在會(huì)上兩次提到網(wǎng)購這一新興業(yè)態(tài)，指出這既是發(fā)展趨勢(shì)，也帶動(dòng)了大量就業(yè)。“該控的風(fēng)險(xiǎn)要控，但也要給行業(yè)發(fā)展留下足夠的空間。”

　　“政府要當(dāng)裁判員，不要老想當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。”講到這里，李克強(qiáng)加重了語氣，“不要總讓人覺得‘政府的手閑不住’，出現(xiàn)什么都要摸一摸，一不小心就壓制了新興業(yè)態(tài)，也壓抑了社會(huì)活力。”

　　金融創(chuàng)新要為就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，讓老百姓得到真正實(shí)惠

　　座談會(huì)上，部分省市負(fù)責(zé)人建議，在新形勢(shì)下繼續(xù)扶持出口貿(mào)易。李克強(qiáng)說，國際市場在變化，我們也需要讓更多中國裝備、中高端產(chǎn)品“走出去”，需要在擴(kuò)大進(jìn)出口方面采取新的戰(zhàn)略性舉措。

　　他同時(shí)提出，要實(shí)施更加規(guī)范統(tǒng)一的通關(guān)政策。“外商最害怕的就是不透明的市場。”

　　座談會(huì)前，李克強(qiáng)還考察了某小額貸款公司和農(nóng)行遼寧分行。他說，2008年的金融危機(jī)已經(jīng)證明，金融創(chuàng)新不能“自我循環(huán)、自拉自唱”，而要為就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)，貼近老百姓，讓老百姓得到實(shí)惠。

　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，金融業(yè)要健康發(fā)展，必須有力地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，兩者要相輔相成。金融機(jī)構(gòu)要與政府的簡政放權(quán)改革一起，支撐帶動(dòng)小微企業(yè)發(fā)展，更多為就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　剛剛閉幕的全國“兩會(huì)”上，全國人大代表高票通過了《政府工作報(bào)告》。李克強(qiáng)說，這是對(duì)政府工作的信任，更是鞭策。他最后強(qiáng)調(diào)：“一定要將其中的工作、任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到位，給人民交一張合格的答卷。”(完)