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政府加速“簡政放權(quán)”有利于釋放改革紅利

日期:2013-06-21 20:51:38   來源:   點擊:
 

    新華網(wǎng)北京6月21日電(王悅威)“開弓沒有回頭箭”,新一屆政府正加速兌現(xiàn)其“本屆政府任期內(nèi)把現(xiàn)有行政審批事項再削減三分之一以上”的承諾。

    6月19日,李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定再取消和下放32項行政審批等事項。這是新一屆政府成立以來第三次削減行政審批,此前共批準取消和下放了133項行政審批等事項。

    在當前經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、但同時面臨不少困難和挑戰(zhàn)的情況下,政府加速“簡政放權(quán)”,推行行政審批制度改革對于穩(wěn)定當前經(jīng)濟增長、推動經(jīng)濟長遠轉(zhuǎn)型和釋放就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力都是一劑不花錢能辦事、少花錢多辦事的“良方”。

    最新公布的5月宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)可謂“好壞參半”,顯示出當前經(jīng)濟運行在相對平穩(wěn)中略顯疲弱。要實現(xiàn)今年發(fā)展的預(yù)期目標,靠刺激政策、政府直接投資,空間已不大,還必須依靠深化改革,進一步發(fā)揮市場機制。此外,從長遠來看,中國經(jīng)濟要想順利“爬坡過坎”,完成轉(zhuǎn)型升級,也當尊重市場,相信市場。

    作為政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的突破口和抓手,“簡政放權(quán)”能夠進一步打開轉(zhuǎn)變政府職能這扇“大門”,激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力和創(chuàng)造力。政府把該放的權(quán)力放開、放到位,把該管的事務(wù)管住、管好,這不僅是當前形勢下穩(wěn)增長、控通脹、防風險的迫切需要,也是保持經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展的重大舉措,更是我國經(jīng)濟社會發(fā)展到這一階段的客觀要求。

    李克強總理此前強調(diào),“穩(wěn)增長、促發(fā)展,從根本而言是為了擴大就業(yè)”。今年以來,雖然就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定,但壓力依然存在,特別是在大學生等人群中問題突出。擴大就業(yè)僅靠大企業(yè)、國有單位是有限的,中小微企業(yè)應(yīng)成為我國吸納就業(yè)的主體。但由于政府部門的資質(zhì)資格要求多、認定多、考試多、證書多,在一定程度上也影響著就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

    加速“簡政放權(quán)”,通過轉(zhuǎn)變職能、減少審批環(huán)節(jié),繼續(xù)清理不必要的資質(zhì)資格許可和認定,將有利于降低就業(yè)、創(chuàng)業(yè)門檻,營造公平的環(huán)境,對保持社會穩(wěn)定,調(diào)動創(chuàng)新、創(chuàng)造的積極性也有著積極的意義。

    當然,政府在加速“放權(quán)”的同時,還應(yīng)把該管的事務(wù)管好。正如李克強總理所言,“‘放’和‘管’是兩個輪子,只有兩個輪子都做圓了,‘車’才能跑起來”。大量減少行政審批后,政府管理要由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管,實行“寬進嚴管”。同時還應(yīng)創(chuàng)新政府的公共服務(wù)提供方式和優(yōu)化必要的行政審批程序。只有政府從“越位點”退出,把“缺位點”補上,以更有效的“管”促進更積極的“放”,才能使政府轉(zhuǎn)變職能的成效不斷顯現(xiàn)。

    機構(gòu)改革不易,職能轉(zhuǎn)變更難,要將錯裝在政府身上的手還給社會和市場,還需堅定改革步伐,拿出更多“改革勇氣”。當然,政府的職能轉(zhuǎn)變,也不能只是政府“一個人在戰(zhàn)斗”,我們期待市場的進一步參與,通過加速激活內(nèi)生發(fā)展動力,共同釋放中國的改革紅利。

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