即將于6月7日至8日在美國(guó)加州一個(gè)莊園舉行的中美元首會(huì)晤,是兩國(guó)高層換屆后最高領(lǐng)導(dǎo)人之間的首次會(huì)晤。會(huì)晤看似“意外”,實(shí)在情理之中,這次“不打領(lǐng)帶”的會(huì)晤將更明確中美關(guān)系的戰(zhàn)略定位。
與此前兩國(guó)元首的國(guó)事訪問(wèn)和在多邊外交場(chǎng)合的會(huì)晤不同,這次會(huì)晤被安排在安納伯格莊園進(jìn)行。那里有美國(guó)“西海岸戴維營(yíng)”之稱。
中國(guó)人民大學(xué)教授金燦榮認(rèn)為,相比范圍全面、程序和形式繁多的國(guó)事訪問(wèn),非正式會(huì)晤比較輕松。
“正如兩個(gè)人交往一樣,如果大家感覺(jué)比較生分,那么會(huì)更講究形式;而如果雙方比較熟悉,則更注重交流的效率。”金燦榮說(shuō)。
在非正式的場(chǎng)合,沒(méi)有繁瑣的儀式和濃厚的政治氣氛,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也有充裕的相處時(shí)間,可進(jìn)行多輪會(huì)談,也能在寬松的環(huán)境里更深入地交流。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所研究員陶文釗表示,外交會(huì)晤范圍越小談得越深。
美國(guó)總統(tǒng)曾有在非正式場(chǎng)合會(huì)晤外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人并取得重大外交成果的先例,尤以戴維營(yíng)會(huì)談最為著名。1943年,羅斯福曾在那里與英國(guó)首相丘吉爾密談諾曼底登陸計(jì)劃;1959年9月,艾森豪威爾與蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議主席赫魯曉夫進(jìn)行了為期3天的非正式會(huì)談,這是兩個(gè)超級(jí)大國(guó)緩和關(guān)系的初步嘗試。
雖然現(xiàn)在的國(guó)際形勢(shì)與二戰(zhàn)和冷戰(zhàn)時(shí)期不同,中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的議題也不一樣,但這種非正式會(huì)晤的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)值得借鑒。
中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊說(shuō),這次會(huì)晤,對(duì)中美雙方加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通,增進(jìn)戰(zhàn)略互信,深化互利合作,有效管控分歧,推動(dòng)中美合作伙伴關(guān)系發(fā)展和探索構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系具有十分重要的意義。兩國(guó)元首屆時(shí)將就雙邊關(guān)系和共同關(guān)心的國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題廣泛深入交換看法。
陶文釗認(rèn)為,在一些具體問(wèn)題上,不應(yīng)對(duì)這次會(huì)晤抱有太多期待,因?yàn)橹忻篱g有許多不同級(jí)別的溝通交流平臺(tái)討論具體事情,領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤更注重宏觀的、大局的和長(zhǎng)遠(yuǎn)的安排,對(duì)中美未來(lái)關(guān)系進(jìn)一步做出戰(zhàn)略定位。
中國(guó)駐美大使崔天凱22日在一次研討會(huì)上說(shuō),中美元首此次會(huì)晤,“極具重要性”,在許多方面都“前所未有”,是一次具有“特殊意義的特殊會(huì)晤”。會(huì)晤可能不會(huì)發(fā)布一份長(zhǎng)長(zhǎng)的成果清單,但是它會(huì)指引今后中美合作取得更大的成果。
“雙方建立信任非常重要,中美關(guān)系進(jìn)一步明確戰(zhàn)略定位,會(huì)為解決具體問(wèn)題提供思路。”金燦榮說(shuō)。
金燦榮說(shuō),會(huì)晤將發(fā)生在習(xí)近平訪問(wèn)拉美三國(guó)回程途中,這看似意料之外,卻在情理之中。中美兩國(guó)政府換屆之后,雙方都希望盡快與對(duì)方新一屆領(lǐng)導(dǎo)層建立聯(lián)系,早日了解對(duì)方的政策傾向。
金燦榮表示,外界原本認(rèn)為兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人履新后的首次會(huì)晤將會(huì)在9月舉行的圣彼得堡G20領(lǐng)導(dǎo)人第八次峰會(huì)期間。即將舉行的“莊園會(huì)晤”,是雙方努力推動(dòng)的成果。
中國(guó)政府今年三月完成換屆后,美國(guó)經(jīng)濟(jì)、外交、軍事和安全主管官員接連訪華,包括美國(guó)總統(tǒng)特別代表、財(cái)政部長(zhǎng)雅各布·盧,美國(guó)國(guó)務(wù)卿約翰·克里,美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席登普西。美國(guó)國(guó)家安全事務(wù)助理多尼倫將于下周訪華。
中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員沈驥如認(rèn)為,這種“會(huì)晤”磋商的形式有利于中美協(xié)調(diào)立場(chǎng),是對(duì)建立新型大國(guó)關(guān)系的一種探索。會(huì)晤的目的就是“好好地,實(shí)實(shí)在在地談一下”。