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家談立法保護網絡信息安全——維護網民權益利于依法行政

日期:2013-01-05 16:04:18   來源:   點擊:

  釣魚網站、黑客攻擊、電信詐騙、網絡販槍、“浮云木馬”盜竊銀行賬號……隨著我國互聯網的快速發展,很多不法分子通過網絡實施犯罪,嚴重損害了廣大網民和消費者的合法權益。

  中國政法大學教授宋建武分析:“從媒介經濟學的角度來看,互聯網作為一種媒介,也是一種重要的營銷渠道,為人們的生活工作提供了許多便利。隨著大量的信息出現在互聯網上,網絡的信息安全問題就變得非常嚴重。”

  為獲取消費者個人信息,多數企業是通過合法的渠道,在自己提供服務的過程中獲得消費者個人信息,比如在上網登錄、網上購物交易的時候。但其中也不乏個別企業缺乏用戶信息保護意識,將用戶信息出賣,從而侵犯了用戶的個人信息權利。另外,在一些企業中還有一些不法分子私自竊取企業的數據庫,對外私下銷售。網絡個人信息安全隱患日益突出。

  宋建武表示,只有將增強公民個人信息權利意識,充分發揮社會監督的作用,通過立法明確規則,政府部門執法得當等要素統一起來,才能夠有效改善我國目前網絡傳播狀況。

  “進入新世紀后,互聯網進入了新的發展階段,公共機構和市場類機構越來越多地獲取了人們的個人信息。”清華大學陳昌鳳教授分析道,“這也帶來深層問題。商家努力從海量信息中提取個人信息并分析、獲取商業利益,但是法律的界限在哪里?”

  “世界上有90多個國家制定了個人信息保護的法律,其中包括互聯網時代的網上信息。”陳昌鳳說,“自2000年至今,我國出臺了《互聯網信息服務管理辦法》等諸多規定,但已明顯滯后。這些法律的應用性不強,涉及個人信息泄露案件又由各管理部門分散執法,力度遠遠不夠。”

  北京市自2007年開始實行《北京市信息化促進條例》,并且加強了對電子商務的管理監督。“北京市已經從網絡的‘硬件’和‘軟件’管理方面都做了一些工作,采取一些相關措施來規范網絡運行秩序。由于是地方政府立法的缺陷,有些措施很難落實。”北京市政府法制辦副巡視員孔繁榮說,“我們希望全國人大能出臺這方面的法律法規,使我們的網絡監督管理邁上一個新的臺階。”

  “加強網絡信息保護很有必要。”中國社科院法學研究所研究員周漢華說,通過立法,首先保護網民的權益,其次還有利于依法行政。同時,通過加強網絡立法,還可以提升互聯網企業的競爭力,完善我國法律體系建設。

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