真誠助力非洲之角和平發(fā)展（國際論壇）
中方提出并推動(dòng)落實(shí)“非洲之角和平發(fā)展構(gòu)想”，是習(xí)近平外交思想在非洲之角的創(chuàng)造性實(shí)踐
非洲之角扼守連接地中海、紅海、印度洋的海上交通要道，自然資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｓ捎陂L期受大國地緣政治等影響，該地區(qū)矛盾沖突多發(fā)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲滯，百姓生活困苦。今年初，中方提出“非洲之角和平發(fā)展構(gòu)想”（以下簡稱“構(gòu)想”），旨在幫助非洲之角國家擺脫大國地緣爭奪，獨(dú)立自主應(yīng)對(duì)安全、發(fā)展、治理三重挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)長治久安和發(fā)展繁榮。
2月底，我受命出任外交部非洲之角事務(wù)特使，并于3月中旬起率工作組赴非洲之角就落實(shí)構(gòu)想開展工作。我們?cè)?6天里訪問了7個(gè)國家，所到之處受到非洲朋友熱情接待，5個(gè)國家的領(lǐng)導(dǎo)人、7個(gè)國家的外長或外長代表專程安排會(huì)見，出席記者會(huì)等各類采訪活動(dòng)18場。各方一致贊賞和感謝中方提出構(gòu)想，表示已做好準(zhǔn)備，愿全力參與、推動(dòng)構(gòu)想早日落實(shí)，支持盡早召開非洲之角和平會(huì)議，共商和平發(fā)展大計(jì)。
地區(qū)國家認(rèn)為，非洲之角不是誰的后院，而是地區(qū)國家的家園；中方提出的構(gòu)想順應(yīng)時(shí)代潮流，必將取得成功。地區(qū)國家官員表示，中方參與地區(qū)和平安全事務(wù)具有無可比擬的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，有助于地區(qū)伙伴關(guān)系的平衡。堅(jiān)持獨(dú)立自主、排除外來干涉是實(shí)現(xiàn)持久安全與繁榮的必由之路，中方提出構(gòu)想恰逢其時(shí)，受到地區(qū)人民的歡迎。
地區(qū)國家的積極反饋，體現(xiàn)出習(xí)近平外交思想的感召力。各方認(rèn)為，中方構(gòu)想有“情”有“義”，更體現(xiàn)出“中國智慧”。“情”是中國真心實(shí)意幫助非洲發(fā)展的手足之情，“義”是中方旗幟鮮明支持各國反對(duì)干涉、始終堅(jiān)持同各國平等相待的國際正義；“中國智慧”是主張綜合施策應(yīng)對(duì)安全、發(fā)展、治理三重挑戰(zhàn)的深思熟慮，更是中方與非洲各國共謀發(fā)展、構(gòu)建新時(shí)代中非命運(yùn)共同體的寬廣胸懷。構(gòu)想符合地區(qū)各國人民根本利益，是中方為非洲之角地區(qū)和平發(fā)展作出的歷史性貢獻(xiàn)，各方期待中方在地區(qū)和平安全事務(wù)中發(fā)揮更大作用。
地區(qū)國家的友好信任根植于中非務(wù)實(shí)合作的深厚積淀。近年來，中非合作成就有目共睹。中企承建的蒙內(nèi)鐵路、亞吉鐵路便是生動(dòng)例證。蒙內(nèi)鐵路是肯尼亞獨(dú)立以來最大基礎(chǔ)設(shè)施工程。2021年鐵路客運(yùn)收入增長145%，貨運(yùn)收入超1億美元。亞吉鐵路是東非第一條電氣化鐵路，疫情期間運(yùn)營效益連創(chuàng)新高，2021年運(yùn)營收入8613萬美元，同比增長37.5%。亞吉鐵路、蒙內(nèi)鐵路已成為本地區(qū)陸海聯(lián)運(yùn)主動(dòng)脈。在落實(shí)構(gòu)想的過程中，上述鐵路“兩軸”將適時(shí)向周邊延伸，帶動(dòng)紅海、東非“兩岸”開發(fā)，形成“兩軸+兩岸”發(fā)展框架，加速構(gòu)建地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)帶經(jīng)濟(jì)帶，為非洲之角經(jīng)濟(jì)振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。非洲朋友感慨，中國才是真誠幫助非洲發(fā)展的好朋友。
各方對(duì)中國發(fā)展的高度認(rèn)同是贊賞中方構(gòu)想的深層原因。地區(qū)各國欽佩中國發(fā)展成就，期待同中國加強(qiáng)交流互鑒，探索屬于自己的發(fā)展道路，這是我此訪最直觀也是最深切的體會(huì)。各國領(lǐng)導(dǎo)人不約而同地表示，希望結(jié)合落實(shí)構(gòu)想，加強(qiáng)治國理政經(jīng)驗(yàn)交流，借鑒中方在政黨建設(shè)、法制建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域成功經(jīng)驗(yàn)，探索一條符合本國國情的有效路徑，實(shí)現(xiàn)國家振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
習(xí)近平外交思想為獨(dú)立自主的和平外交政策、和平共處五項(xiàng)原則等理念賦予了更加鮮明的時(shí)代精神。中方提出并推動(dòng)落實(shí)構(gòu)想，正是習(xí)近平外交思想在非洲之角的創(chuàng)造性實(shí)踐。中方積極支持非洲之角各國反對(duì)干涉、獨(dú)立自主探索和平繁榮之路，也是中方致力于構(gòu)建新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的有力行動(dòng)。
下一步，中方將同地區(qū)國家保持溝通，為召開首次非洲之角和平會(huì)議提供必要支持，同時(shí)與地區(qū)國家加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，強(qiáng)化治理經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)構(gòu)想早日造福地區(qū)人民。我堅(jiān)信，在中非雙方的共同努力下，非洲之角的明天會(huì)更好，中非友好合作的未來會(huì)更好。
（作者為外交部非洲之角事務(wù)特使）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年04月13日 03 版）
(責(zé)編：楊光宇、楊牧)
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