【深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專訪】做好融合文章實現(xiàn)農(nóng)業(yè)興農(nóng)村美農(nóng)民富——訪宜秀區(qū)委書記婁雪松
宜秀區(qū)山水峻秀、人文毓秀、物產(chǎn)豐秀、發(fā)展競秀，近年來，宜秀區(qū)積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理論，走出了一條鄉(xiāng)村振興新路。
“就特色而言，具體體現(xiàn)在‘五個三’的發(fā)展舉措，即實施鄉(xiāng)村綠化、亮化、美化‘三化工程’，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東‘三變改革’，打造產(chǎn)業(yè)特色村、黨建先進村、生態(tài)示范村‘三村品牌’，實施鄉(xiāng)村德治、法治、自治的‘三治同推’，構(gòu)建生產(chǎn)、生活、生態(tài)的‘三生體系’。”8月4日，宜秀區(qū)委書記婁雪松在接受專訪時說道。
宜秀區(qū)依山傍水，目前全區(qū)森林覆蓋率達42%，綠化率達48%，綠色已成為宜秀最亮麗的底色。全區(qū)村組道路全部實現(xiàn)亮化。實施人居環(huán)境全域整治，推進農(nóng)村垃圾、污水、改廁“三大革命”，村莊環(huán)境整潔有序、美觀清朗。推動農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合，打造龍舟文化節(jié)、觀鳥節(jié)等25項節(jié)會活動，做到“四季有花、四季有果、四季有景、四季有客”。
按照“培育龍頭、建設(shè)園區(qū)、打造品牌”的發(fā)展思路，利用現(xiàn)有自然資源，通過合作經(jīng)營、農(nóng)民入股和招商引資等多種途徑，打造“一鎮(zhèn)一園、一村一品”，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”。創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)科技示范園、全國綠色食品原料（水稻）標準化生產(chǎn)基地，培育省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)1家，種植大戶112家，國家地理標志商標4個，土地流轉(zhuǎn)率達65%，56個涉農(nóng)村（社區(qū)）產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成，村民全部參股入股。
堅持“一村一貌、一村一品、一村一魂”，形成“主業(yè)突出、多業(yè)并舉、各具特色”的產(chǎn)業(yè)格局。目前該區(qū)各村社區(qū)已形成“第一書記為紐帶、機關(guān)單位做后盾、干部當(dāng)先鋒、黨員齊上陣、互相比著干”的生動局面。
“民心在基層看齊、資源在基層整合、矛盾在基層化解、服務(wù)在基層延伸。”婁雪松表示，該區(qū)學(xué)習(xí)借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”，全力推進平安宜秀建設(shè)，打造一批民主法治示范村、信訪三無村。發(fā)揮鄉(xiāng)賢議事會、五老調(diào)解會、道德模范等道德引領(lǐng)作用，創(chuàng)建了一批以中國好人曹宗英為代表的好人文化、孝悌文化特色村。推進開放式村級活動場所和“六個一”文化陣地建設(shè)，強化網(wǎng)格長和“三長”隊伍，實行“網(wǎng)格化管理、小單元作戰(zhàn)”。
堅持人與自然相宜、建筑風(fēng)貌與山水相容、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)文化相承，實現(xiàn)全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與村情民情互融互進，與區(qū)域總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有機銜接，形成“多村競秀、點面共進、全域綻放”的生態(tài)發(fā)展格局。
宜秀60個村（社區(qū)）有42個集體經(jīng)濟收入超過50萬，其中16個超過100萬元，村均集體經(jīng)濟收入達109萬元。婁雪松表示，取得佳績的秘訣是“五抓五破解”：抓黨建引領(lǐng)，破解了責(zé)任壓不實的問題；抓目標激勵，破解了內(nèi)生動力不足的問題；抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，破解了帶富能力不強的問題；抓產(chǎn)業(yè)升級，破解了結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題；抓分類指導(dǎo)，破解了發(fā)展不均衡的問題。
具體而言，宜秀區(qū)建立“三級書記牽頭抓、組織部長（組織委員）直接抓、包村干部定點抓、成立專班日常抓”責(zé)任體系，把抓發(fā)展的能力作為考察村級黨組織書記的第一能力。持續(xù)實施村級集體經(jīng)濟發(fā)展行動計劃并出臺獎補辦法，發(fā)放專項獎補超千萬元。深耕鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，打造一批統(tǒng)一經(jīng)營品牌。設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持基金，一批“三無村居”成為“無中生有”創(chuàng)新發(fā)展的典范。在優(yōu)選10個發(fā)展示范村的同時，對中間村和發(fā)展后勁不足的村，組建20個蹲點專班進行貼身服務(wù)。該區(qū)突出黨建引領(lǐng)、規(guī)劃引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)引路，走出了一條多元化、特色化、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的路子。
下一步如何將脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作進行有效銜接，推動鄉(xiāng)村全面振興？婁雪松表示，將堅持“城鄉(xiāng)一體、城市花園”定位，突出規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、人才、政策、機制等層面，做到規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)、科技先引、項目先建、改革先試，實現(xiàn)“五個大提升”——通過規(guī)劃實現(xiàn)理念的大提升。完善鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系，打造各具特色的村莊、村居設(shè)計，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，培育一批鄉(xiāng)村振興示范典型。
突出產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)發(fā)展的大提升。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)蔬菜瓜果、生態(tài)漁業(yè)、優(yōu)質(zhì)小紅稻、品牌茶葉、花卉苗木、森林康養(yǎng)等六大產(chǎn)值超億元的產(chǎn)業(yè)基地，推動農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、市場化、信息化、科技化轉(zhuǎn)變。
堅持融合實現(xiàn)品牌的大提升。推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，將全域旅游與村村景區(qū)化結(jié)合，探索“農(nóng)文旅”發(fā)展的新路徑，培育“農(nóng)房變客房、產(chǎn)品變商品、勞作變體驗”的休閑業(yè)態(tài)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的互動。
定好政策實現(xiàn)保障的大提升。加強鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅的政策統(tǒng)籌，均衡發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療等公共服務(wù)，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅實的人才支撐和智力保障。
完善機制實現(xiàn)行動的大提升。“用好鄉(xiāng)村振興考核獎懲這根‘指揮棒’，建立健全責(zé)任體系、監(jiān)督體系、考核評估體系，發(fā)揮好農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體地位，調(diào)動全區(qū)干部和社會各方力量的積極性，扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實，在這希望的田野上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)興、農(nóng)村美、農(nóng)民富。”婁雪松說。(安報全媒體記者 雷琳琳 實習(xí)生 查安妮)
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