楊橋鎮：組建基層治理隊 同心共筑“平安”墻
2月18日晚，市新冠肺炎疫情防控應急指揮部印發《關于全面推行疫情防控“單元長”“聯防長”制的指導意見》，楊橋鎮黨委按照疫情防控“網格化管理、小單元作戰”要求，全面推行城鎮社區“單元長”、農村地區“聯防長”，確保重點人員情況清倉見底，嚴守疫情防控社區（村）第一道防線，為轄區居民筑牢平安之墻。
劃定網格建機制
按照疫情防控“網格化管理、小單元作戰”的工作要求，楊橋鎮雙向發力，齊頭并進，著力構建“基層黨組織領導、網格管理、群眾自治、人人參與”的基層治理體系，組建“網格長+睦鄰長、單元長、聯防長”（“1+3”）基層治理隊伍，以自然區域為基礎進行合理劃分，全鎮2萬余人近7000戶全部納入網格化管理中，做到全覆蓋無死角，通過網格化管理將基層黨組織工作的“觸角”得以延伸到自然村每一級。“要切實增強網格化管理的主動性和積極性，該工作是基層治理能力和水平的一個重要體現，要進一步科學劃分中網格和單元，做到全覆蓋無死角”，鎮黨委書記王一中在全鎮網格化管理工作會議上說道“要精心挑選‘三長’，選配人員要充分考慮，充分調動村（社區）黨員、‘兩代表一委員’、村（居）民組長、村民代表等多方力量共同參與，必須挑選出一批熱愛公益事業、具有奉獻精神的人員參與該項工作。”
“三長”管控全覆蓋
按照“城鎮社區以樓棟為基本單位，一般每30—50戶設立1名單元長；農村地區按照就近原則，對國、省干道沿線和難以完全封閉管理區域的分散住戶，一般每10戶設立1名聯防長”的工作要求，楊橋鎮將13個村（社區）全面整合設置91個網格長，251個“三長”對全鎮居民全覆蓋，其中睦鄰長179人，單元長33人，聯防長54人（其中睦鄰長兼任聯防長13人，睦鄰長兼任單元長2人）。
一本聘書、一張工作證、一個紅袖章、一個工作包（通訊錄、工作說明、筆記本、一份口罩），這是鳳水花苑小區18、19棟樓的單元長王飛的所有裝備。家住鳳水花苑小區的王飛除了社區干部身份外，他還有另外一個身份，那就是這里的單元長。“我在網格內一旦遇到陌生面孔，立馬會上前去問六個問題：你從哪里來、戶籍在哪里、回來住哪里，房屋是自己的、租的還是親戚的，回來干什么，在哪個單位上班（或在哪上學）……”王飛說，除了上門摸排，他還不間斷巡查，一旦發現有人員聚集會立即勸散。
上門摸排、系統登記、小區巡邏……2月28日下午，在龍山桔苑小區內，戴著口罩的“樓長”潘戰勝正在對自己負責的幾棟樓開展疫情防控的排查和宣傳工作。
今年53歲潘戰勝家住龍山桔苑，是余灣村的建檔立卡貧困戶，在政府的幫扶下再加上他自身的努力，于2015年光榮脫貧。一直以來，他是村內的護林員、環衛工，自我鎮實施網格化管理后，他又多了一重身份——單元長。因為對本樓棟居民情況熟悉，在“三長”工作啟動后，他被聘為龍山桔苑小區5棟和6棟樓的單元長，負責58戶居民的摸排任務。
“既然大家推選我當這個單元長，我就要負起這個責任”潘戰勝說道。他堅持每日巡查，看到小組成員工作有需要幫忙的積極幫忙，看到不在意疫情的居民們聚集打紙牌，不帶口罩交流的，耐心講解宣傳和勸阻。脫貧不忘報黨恩，潘戰勝用自己的實際行動在這場疫情“阻擊戰”中默默貢獻著自己的一份力量。
壓實責任強保障
在“三長”制推行過程中，楊橋鎮出臺了《楊橋鎮單元長、聯防長管理辦法（暫行）》，加強對“三長”的培訓管理，充分調動“三長”積極性，讓每名單元長做到住戶情況摸得清、工作方法講得清，切實發揮“三長”在基層治理中重要作用。網格化管理，數據準確是關鍵。為進一步做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，維護群眾健康和公共安全，根據安慶市《關于全面推行疫情防控“單元長”“聯防長”制的指導意見》要求，楊橋鎮迅速行動，各地“三長”按照“五個清倉見底”工作要求，開展基本單元巡查，全面摸排“五類人員”情況，及時發現制止違反“八個不”的行為，并督促居民通過“皖事通”APP進行居民健康登記。
“三長”作為村（社區）居民的貼心“管家”，承擔著信息采報、便民服務、矛盾化解、隱患排查、治安防范、人口管理、法治宣傳、心理疏導等各項職責，也存在發生意外的風險。為切實做好“三長”服務保障工作，楊橋鎮還對251名三長購買了綜合意外保險，為網格員解決后顧之憂。
“我們將對全鎮251名三長分批開展免費健康體檢，預計將在三天內完成。”鎮司法所所長余大方說。
下一步，楊橋鎮將進一步完善網格化和大數據管理相關工作，定期組織開展“三長”應知應會知識培訓，根據各地實際對“三長”履職給予必要的經費保障，健全考核監督評價機制，定期評選表揚優秀睦鄰長、單元長、聯防長，通過適當方式進行褒獎，對不適合擔任的人員也將及時予以調整。并按照文明創建、安全環保、突發公共安全事件、社會面管控等社會治理方面的工作要求，切實落實“三長”責任。（金明明）
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