專家解讀《深化新時代教育評價改革總體方案》
近日，中共中央、國務院印發(fā)了《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》）。這是新中國第一個關于教育評價系統(tǒng)改革的文件，也是指導深化新時代教育評價改革的綱領性文件。《總體方案》從黨中央關心、群眾關切、社會關注的問題入手，破立并舉，推進教育評價關鍵領域改革取得實質(zhì)性突破。
文件有哪些新亮點，下一步如何貫徹落實？多位專家從不同角度提供了分析與思考。
把立德樹人成效作為根本標準
《總體方案》明確，堅持把立德樹人成效作為根本標準。堅決克服重智育輕德育、重分數(shù)輕素質(zhì)等片面辦學行為，促進學生身心健康、全面發(fā)展。“單純用考試升學的‘指揮棒’指揮學校教育、評價學校教育、考核學校教育，違背了立德樹人的教育本質(zhì)。”國家教育考試指導委員會委員、北京師范大學教授張志勇說。
“《總體方案》就是要從根本上回答為什么辦教育、什么是人民滿意的教育，回答培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人的問題。”上海市教委電教館館長張治表示，教育評價改革，就是要樹立德智體美勞全面發(fā)展的育人觀，引導各級教育機構和學生在加強品德修養(yǎng)上下功夫，教育引導學生培育和踐行社會主義核心價值觀。
“我國高校應當培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。”北京科技大學校長楊仁樹說。
“在教育評價上突出立德樹人，旨在引導教育回歸根本。”中國人民大學黨委書記靳諾表示，從基本內(nèi)涵看，“立德樹人”至少包括4個方面的內(nèi)容，即有德行、有才學、有根基、有格局。
江西省委教育工委書記葉仁蓀談道：“我們將支持、鼓勵、引導學校將治校辦學的重點放到立德樹人上來，堅決糾正一味追求考試和升學成績，忽視德育、犧牲師生身心健康的錯誤做法。”
圍繞“破五唯”目標展開推進
“五唯”是當前教育評價問題的集中體現(xiàn)，反映了不科學的評價導向。教育部基礎教育質(zhì)量監(jiān)測中心副主任辛濤分析：“近年來，我國教育評價體系逐步完善，但是，教育評價的功能仍未得到科學地、充分地發(fā)揮。這一問題突出表現(xiàn)為以分數(shù)和升學率為唯一依據(jù)來評價學生、學校和教育從業(yè)人員，以文憑、論文和帽子為唯一依據(jù)來評價人才。”
《總體方案》明確，扭轉不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾。
中國教育報刊社黨委書記、社長翟博具體分析：“‘唯分數(shù)’評價學生，忽視了學生思想品德、身心健康、能力素質(zhì)等成長的重要因素，不利于學生德智體美勞全面發(fā)展；‘唯升學’評價學校，違背了教育規(guī)律，不利于營造健康的教育生態(tài)；‘唯文憑’評價人才，忽視了人的品性和綜合素質(zhì)，不利于鼓勵學生多樣化成長、成才；‘唯論文’評價教師，忽視了教師教書育人的本質(zhì)；‘唯帽子’評價學科，忽視了學科建設的本質(zhì)、職責、使命和作用，不利于推進人才稱號回歸學術性、榮譽性本質(zhì)。貫徹落實《總體方案》，要深刻反思、克服教育各領域、各環(huán)節(jié)存在的‘五唯’問題，破立并舉，提高改革實效。”
東北大學校長趙繼認為，“破五唯”是教育評價改革的關鍵任務和重中之重，對整個教育系統(tǒng)尤其是高等教育領域具有重要示范作用，《總體方案》部署的五項教育評價改革任務，均是圍繞“破五唯”的中心目標展開推進。高等教育工作者必須以深化教育評價改革為牽引和切入點，開拓我國高等教育改革創(chuàng)新發(fā)展新局面。
不斷完善不同主體的評價辦法
教育評價改革是一項世界性、歷史性、實踐性難題，涉及多重因素、不同主體，牽一發(fā)而動全身，被喻為教育綜合改革“關鍵一役”和“最硬一仗”。
“評價是教育發(fā)展的‘牛鼻子’與‘指揮棒’，會成為教育發(fā)展的‘方向盤’。中國教育發(fā)展的新階段及其新任務，需要新的評價體系與原則方法進行導航，它直接關系到科學的教育觀、人才的成長觀、社會的選人用人觀。”國務院參事室特約研究員、清華大學教授謝維和分析。
深化教育評價改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要各方通力配合、協(xié)同推進。專家們認為，評價改革有5個關鍵主體，黨委和政府、學校、教師、學生、社會用人單位。貫徹落實《總體方案》，就要立足五大主體，全面反思、審視、調(diào)整、完善現(xiàn)行的各類評價制度、評價標準、評價程序等，建立堅實的制度基礎。
“各個學校、各級教育主管部門尤其是廣大的教育工作者需要深刻理解領會《總體方案》精神，結合各自的工作實踐，不斷摸索完善各個領域不同主體對象的評價辦法，形成可操作的規(guī)章制度與細則。”中國教育在線總編輯陳志文說。（趙婀娜 吳月）
《 人民日報 》（ 2020年10月20日 12 版）
(責編：李依環(huán)、熊旭)
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