宜秀區(qū)創(chuàng)精準扶貧機制有序推進資產收益扶貧工作
宜秀區(qū)以圍繞“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的三變政策，以產業(yè)扶貧帶動、資產收益提升、村戶收益為引領，通過精準施策、開拓創(chuàng)新，創(chuàng)精準扶貧機制有序推進資產收益扶貧工作。
一是制定流程操作強。按照開展宣傳動員、清產核資、建立資產臺帳、界定量化資產、明確量化對象、精準制定方案、規(guī)范實施程序、頒發(fā)股權證書、開展資產收益分紅“九步工作流程”的思路，逐步完善政策引導，規(guī)范資產收益扶貧的操作流程，穩(wěn)步推進資產收益扶貧的順利實施。
二是財政投入出實效。以產業(yè)扶貧項目資金投入為基礎，以市場為導向，謀劃打造一批輻射面大、帶動力強和市場前景廣、扶貧效率高、生態(tài)效益好的不同類型的產業(yè)化扶貧項目，拓展本地區(qū)和貧困群眾發(fā)展致富的路徑。在6個貧困村建設產業(yè)扶貧項目，當年投入上級專項扶貧資金90萬元，本級專項扶貧資金140萬元，截止目前已實現第一次資產收益分紅20.182萬元，700余戶貧困戶及邊緣戶收益，戶均受益675元。充分發(fā)揮財政資金效益，筑牢財政“輸血”基底。
三是開拓創(chuàng)新惠民生。在貧困村享受資產收益實惠同時，宜秀區(qū)開拓創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧，積極探索“一鎮(zhèn)一園”扶貧產業(yè)園實踐模式，讓全區(qū)所有貧困戶共享民生福祉。采取帶動入股、保底收益模式，輻射帶動全區(qū)貧困戶參與分紅，并帶動邊緣戶受益，達到資產收益全覆蓋，突顯財政“造血”成效。
四是典型引路示范強。打造資產收益樣板村，樹立眉山模式新典型，宜秀區(qū)眉山村在4月份提前開展了資產收益扶貧工作，并學習借簽外地成功經驗，創(chuàng)新資產收益分配新模式，讓貧困戶持續(xù)收益、保底分紅，已在全區(qū)所有貧困村推廣實施。
五是強化保障措施。進一步強化組織領導，明確各級各部門的職能職責，對各階段工作情況開展監(jiān)督檢查，加強協(xié)調溝通和信息交流，及時了解工作動態(tài)，以確保資產收益扶貧取得預期效果。
六是精準扶貧出成效。 宜秀區(qū)落實扶貧資產保值增值主體責任，通過健全股權量化分配機制，建立項目實施主體與貧困戶利益聯(lián)結機制，制定精準分紅方案，保障貧困村、貧困戶長期受益，成功踐行精準扶貧、精準脫貧基本方略，以幫助貧困群眾增收脫貧為目標，緊密結合產業(yè)發(fā)展，完善制度建設和風險管控，規(guī)范、健康、有序推進資產收益扶貧，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有力支撐。
一是制定流程操作強。按照開展宣傳動員、清產核資、建立資產臺帳、界定量化資產、明確量化對象、精準制定方案、規(guī)范實施程序、頒發(fā)股權證書、開展資產收益分紅“九步工作流程”的思路，逐步完善政策引導，規(guī)范資產收益扶貧的操作流程，穩(wěn)步推進資產收益扶貧的順利實施。
二是財政投入出實效。以產業(yè)扶貧項目資金投入為基礎，以市場為導向，謀劃打造一批輻射面大、帶動力強和市場前景廣、扶貧效率高、生態(tài)效益好的不同類型的產業(yè)化扶貧項目，拓展本地區(qū)和貧困群眾發(fā)展致富的路徑。在6個貧困村建設產業(yè)扶貧項目，當年投入上級專項扶貧資金90萬元，本級專項扶貧資金140萬元，截止目前已實現第一次資產收益分紅20.182萬元，700余戶貧困戶及邊緣戶收益，戶均受益675元。充分發(fā)揮財政資金效益，筑牢財政“輸血”基底。
三是開拓創(chuàng)新惠民生。在貧困村享受資產收益實惠同時，宜秀區(qū)開拓創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧，積極探索“一鎮(zhèn)一園”扶貧產業(yè)園實踐模式，讓全區(qū)所有貧困戶共享民生福祉。采取帶動入股、保底收益模式，輻射帶動全區(qū)貧困戶參與分紅，并帶動邊緣戶受益，達到資產收益全覆蓋，突顯財政“造血”成效。
四是典型引路示范強。打造資產收益樣板村，樹立眉山模式新典型，宜秀區(qū)眉山村在4月份提前開展了資產收益扶貧工作，并學習借簽外地成功經驗，創(chuàng)新資產收益分配新模式，讓貧困戶持續(xù)收益、保底分紅，已在全區(qū)所有貧困村推廣實施。
五是強化保障措施。進一步強化組織領導，明確各級各部門的職能職責，對各階段工作情況開展監(jiān)督檢查，加強協(xié)調溝通和信息交流，及時了解工作動態(tài)，以確保資產收益扶貧取得預期效果。
六是精準扶貧出成效。 宜秀區(qū)落實扶貧資產保值增值主體責任，通過健全股權量化分配機制，建立項目實施主體與貧困戶利益聯(lián)結機制，制定精準分紅方案，保障貧困村、貧困戶長期受益，成功踐行精準扶貧、精準脫貧基本方略，以幫助貧困群眾增收脫貧為目標，緊密結合產業(yè)發(fā)展，完善制度建設和風險管控，規(guī)范、健康、有序推進資產收益扶貧，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有力支撐。
宜秀區(qū)財政局 汪福幸
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