【新春走基層】基層組織的“紅色引擎”
基層組織的“紅色引擎”
【核心提示】
黨的十九大報(bào)告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。在宜秀區(qū)，各基層黨組織在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村治理等方面，積極發(fā)揮引領(lǐng)作用，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新力量，探索社會(huì)治理新格局，成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
黨的十九大報(bào)告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。在宜秀區(qū)，各基層黨組織在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村治理等方面，積極發(fā)揮引領(lǐng)作用，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新力量，探索社會(huì)治理新格局，成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
服務(wù)經(jīng)濟(jì) 培育“雙創(chuàng)”力量
3月21日，在宜秀區(qū)大龍山鎮(zhèn)永林社區(qū)的“雙創(chuàng)基地”，又有兩家企業(yè)正式入駐基地。依托宜秀區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，去年10月，永林社區(qū)“雙創(chuàng)基地”正式建立，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員打開了一扇服務(wù)的窗口，目前基地已入駐企業(yè)11家。
34歲的沈玎玎是永林社區(qū)人，之前一直在上海做包裝袋批發(fā)的電商生意。去年底，社居委書記邵興東聯(lián)系到他，介紹“雙創(chuàng)基地”的優(yōu)惠政策，沈玎玎經(jīng)過成本核算，當(dāng)即決定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，當(dāng)月進(jìn)駐基地。
“現(xiàn)在生產(chǎn)商都供貨到這里，我們通過網(wǎng)上銷售平臺(tái)發(fā)往全國(guó)各地，公司又新聘了十幾名倉(cāng)庫(kù)配貨員。入駐基地，水電網(wǎng)費(fèi)及房租都有減免，以前在上海，這些費(fèi)用一年要10萬元。這里辦公設(shè)備齊全，拎包即可辦公。”沈玎玎說，“鎮(zhèn)及社區(qū)為我們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供了良好條件，社區(qū)黨員干部全程為我們提供服務(wù)，相信會(huì)有更多人愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也能帶動(dòng)更多人就業(yè)。”
永林“雙創(chuàng)基地”重點(diǎn)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以孵化器、加速器為主的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”新型眾創(chuàng)空間，重點(diǎn)引進(jìn)電子商務(wù)、軟件開發(fā)、廣告?zhèn)髅降葎?chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人方世陽(yáng)介紹，基地今年將進(jìn)一步集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化功能布局，并完善后勤管理服務(wù)、人才公寓、休閑場(chǎng)所等配套服務(wù)設(shè)施。
“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。”黨的十九大報(bào)告指出，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
在大龍山鎮(zhèn)安慶師范大學(xué)東門，依托高校區(qū)位優(yōu)勢(shì)，燎原社區(qū)黨支部培育并服務(wù)的特色“校園經(jīng)濟(jì)”發(fā)展日新月異。
四年前，社區(qū)居民斯佳從部隊(duì)退伍回來，找了一份工作。去年，他準(zhǔn)備在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，卻苦于沒有足夠的資金和經(jīng)驗(yàn)。去年8月，在社區(qū)黨員干部的幫助下，斯佳成功申請(qǐng)到了10萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)免息貸款，并參加了SYB培訓(xùn)班。他將家中兩開間房子重新裝修，開了一家旅社和一家超市。
3月22日，斯佳告訴記者，社居委為他提供了信息渠道、貸款渠道、培訓(xùn)平臺(tái)，并幫助他辦理創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)手續(xù)。現(xiàn)在他的收益比較穩(wěn)定，一年能有10萬元。
到目前為止，燎原社區(qū)居民已創(chuàng)辦個(gè)體旅社80余家，水果店、百貨店、餐飲店、服裝店等120余家，200多戶居民出租了房屋，全社區(qū)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，戶均年收入達(dá)到5萬多元。
社區(qū)經(jīng)營(yíng)門面多，流動(dòng)人口多，對(duì)社區(qū)治安管理帶來了難度。從2016年到2017年，社區(qū)共安裝監(jiān)控探頭130個(gè)，從生活小區(qū)擴(kuò)展到周邊農(nóng)村，并實(shí)現(xiàn)了社區(qū)視頻監(jiān)控中心一點(diǎn)掌控，4個(gè)網(wǎng)格全面覆蓋。
農(nóng)村治理 探索共建共治共享
在五橫鄉(xiāng)楊亭村，各黨員及干部組成了服務(wù)團(tuán)、參政團(tuán)、評(píng)議團(tuán)，將村內(nèi)大小事納入了基層黨組織服務(wù)體系，以此推進(jìn)村的全面工作。
“三個(gè)團(tuán)包含了村兩委干部、志愿者、鄉(xiāng)賢、教師等人員，在不同的工作中參與進(jìn)來，在為群眾服務(wù)、聽取群眾意見、農(nóng)村民主治理等方面，發(fā)揮出了基層黨組織的作用。”鄉(xiāng)黨委委員蘇王平說。
在去年的基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，村為民服務(wù)大廳硬件得到提升，流程規(guī)范、職責(zé)明確。“村民遷戶口、醫(yī)療報(bào)銷、信息查詢等需求，現(xiàn)在在這里可一站式實(shí)現(xiàn)了。”村副主任楊軍說，“其他需要跑腿的工作，現(xiàn)在都交由我們來做。”
農(nóng)民文化活動(dòng)中心、文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)等去年同步新建的硬件設(shè)施，為村民提供了更多文化生活。同時(shí)，村黨支部組織生活趨于標(biāo)準(zhǔn)化，每月10日固定為黨員活動(dòng)日。
去年11月，宜秀區(qū)秀園項(xiàng)目繼續(xù)推進(jìn)，面積由200畝擴(kuò)大到1000畝，在征地安置過程中，鄉(xiāng)賢、村民組長(zhǎng)、老教師等參政團(tuán)成員近30人分成5個(gè)組，對(duì)涉地村民進(jìn)行宣傳、做工作，合理安置分配新的田地。
楊亭村形成了大小事決策前聽取參政團(tuán)意見的機(jī)制，使得農(nóng)村治理工作更加民主。評(píng)議團(tuán)在評(píng)選優(yōu)秀黨員、好人及道德模范等方面發(fā)揮了作用，成為鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要載體。
五橫社區(qū)是五橫鄉(xiāng)政府所在地，機(jī)構(gòu)、企業(yè)集中。從2016年起，美麗鄉(xiāng)村、美麗集鎮(zhèn)建設(shè)興起，各項(xiàng)工作的開展逐漸需要各黨支部聯(lián)合起來，共同應(yīng)對(duì)。
2017年11月，由五橫社區(qū)黨總支牽頭成立了黨建聯(lián)盟。這一聯(lián)盟包含了社區(qū)內(nèi)中小學(xué)、醫(yī)院、企業(yè)、派出所等9個(gè)黨支部，共同開展集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村及鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)活動(dòng)。
自去年9月起，社區(qū)各條路上都擺上了垃圾桶，但居民隨手扔垃圾的行為沒有完全改變，文明生活習(xí)慣及思維還沒有培養(yǎng)起來。垃圾桶起到的效果不大，社區(qū)黨員干部及志愿者定期清理垃圾。12月份，黨建聯(lián)盟的中小學(xué)黨支部發(fā)揮中小學(xué)生的積極性，“小手牽大手”，帶動(dòng)家長(zhǎng)及親戚朋友培養(yǎng)文明生活習(xí)慣，不隨手扔垃圾，現(xiàn)在社區(qū)道路衛(wèi)生大大改善。
黨的十九大報(bào)告提出，加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。
今年4月，以基層黨組織為引領(lǐng)，探索城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制機(jī)制創(chuàng)新的社區(qū)“微治理”試點(diǎn)將在五橫社區(qū)進(jìn)行。“微治理”立足社區(qū)微單元或社區(qū)微事務(wù)，關(guān)注居民日常生活存在的問題，通過社區(qū)社會(huì)組織帶動(dòng)，整合社區(qū)資源，激發(fā)社區(qū)居民的能動(dòng)性、主動(dòng)性。
五橫社居委書記楊善文說，“微治理”的主要工作是培育社區(qū)社會(huì)組織、培養(yǎng)社區(qū)治理領(lǐng)頭人、推行“兩工互動(dòng)”模式、提升社區(qū)居民參與度、推動(dòng)社區(qū)移風(fēng)易俗等，五橫社區(qū)是試點(diǎn)之一，將實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理共建、共治、共享，促進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。
（記者/羅少坤 通訊員/嵇奕華）
（記者/羅少坤 通訊員/嵇奕華）
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