宜秀區獨秀大道二期周邊棚戶區改造項目國有土地上房屋征收補償實施方案 （征求意見稿）
第一條 為加快城市棚戶區改造進程，落實市委、市政府的要求，提升城市品位，改善群眾居住環境，促進區域經濟社會又好又快發展。根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》（第590號令）、住建部《國有土地房屋征收評估辦法》及（宜政辦發〔2013〕17號）、（宜政辦發〔2013〕10號）等法律法規和省、市政府有關規定，結合實際特制定本實施方案。
第二條 本實施方案適用于獨秀大道二期周邊棚戶區改造項目國有土地上房屋征收補償工作（具體范圍見征收紅線圖）。
第三條 征收范圍內房屋征收補償工作由宜秀區政府組織實施，大橋街道辦事處承擔實施的具體工作。
第四條 征收范圍內被征收房屋的性質、用途、建筑面積等以房地產權證、土地使用權證等有效權屬證明或法定建房批準文件記載為準。違法建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償。
第五條 征收有產權糾紛的房屋，由有關當事人自行協商解決或通過司法途徑處理。在征收期限內糾紛仍未解決的，由相關部門、征收實施單位和有關當事人對被征收房屋現狀作出記錄，形成書面材料存檔后實施征收，待糾紛解決后實施補償。被征收房屋有租賃關系的由產權人在規定時間內自行解除租賃關系。
第六條 征收補償辦法與標準如下：
（一）國有土地住宅房屋的征收補償
1、征收補償實行產權調換或貨幣化補償，由被征收人自主選擇。實行貨幣補償的，由房地產價格評估機構以征收決定公告之日為評估時點。按照貨幣補償基準價，結合被征收房屋結構、成新、層次、配套、市場變化情況等修正因素計算。房地產價格評估機構應當根據調查登記情況實行一戶一評估，出具分戶評估報告。
2、臨時安置補助費，貨幣補償的，按照標準一次性發放4個月過渡費，被征收人自行解決周轉房。住宅房屋搬遷費、過渡費標準按照宜政辦發[2013]10號規定標準執行。
（二）國有土地非住宅房屋的補償與安置
營業用房（證照齊全的）等非住宅房屋，以房地產評估按評估價格實行貨幣補償。征收生產、經營等性質的實行貨幣補償或者一次性安置的，按照貨幣化補償基準價的3‰定額標準一次性給予6個月的停產停業損失補償。
房屋征收范圍確定時閑置的非住宅，不給予停產停業損失補償。
（三）征收房屋附屬物一律實行貨幣補償。房屋裝潢補償以房地產評估機構評估確定。
第七條 被征收人未經規劃、國土部門批準，改變房屋用途的，按照原房地產權證，土地使用權證確定的房屋用途予以補償。
2008年1月1日《中華人民共和國城鄉規劃法》施行前利用沿街底層私有住宅從事生產經營活動，已連續合法經營，并能夠提供納稅記錄的，可以參照同區域類似生產、商業、辦公、倉儲等非住宅房屋停產停業損失補償標準，給予6個月補貼。
第八條 征收部門和被征收人簽訂《征收補償協議》后，被征收人應當在協議約定的時間內，交出被征收房屋的房屋所有權證、土地使用權證等產權證件，并結清水、電等有關費用，騰空房屋交付拆除，方可領取搬遷證。被征收房屋及附屬物在被征收人搬遷驗收前，須保持已列入補償范圍的建筑物及附屬物的完好，不得擅自拆除建筑物、構筑物及相關設施。擅自拆除的，由被征收人承擔一切安全責任、經濟責任和法律責任。
第九條 征收范圍內的所有被征收人應在征收決定公告規定的搬遷期限內完成搬遷。簽約期限：自房屋征收公告之日起，簽約期為1個月。
第十條 被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議或者被征收房屋的所有權人不明確的，按國務院《國有土地上房屋征收補償條例》（第590號令）第二十六條、第二十八條執行。
第十一條 對設有抵押的房屋，由抵押權人和抵押人協商，征遷實施單位按本方案執行，原則上實行貨幣化補償。
第十二條 本征收補償實施方案只適用于本次征收范圍，由房屋征收部門負責解釋。本實施方案未盡事宜，由房屋征收部門依照有關法律法規和省、市政府文件精神，結合工作實際依法處理。
第十三條 本實施方案自房屋征收決定公告之日起實施。
第二條 本實施方案適用于獨秀大道二期周邊棚戶區改造項目國有土地上房屋征收補償工作（具體范圍見征收紅線圖）。
第三條 征收范圍內房屋征收補償工作由宜秀區政府組織實施，大橋街道辦事處承擔實施的具體工作。
第四條 征收范圍內被征收房屋的性質、用途、建筑面積等以房地產權證、土地使用權證等有效權屬證明或法定建房批準文件記載為準。違法建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償。
第五條 征收有產權糾紛的房屋，由有關當事人自行協商解決或通過司法途徑處理。在征收期限內糾紛仍未解決的，由相關部門、征收實施單位和有關當事人對被征收房屋現狀作出記錄，形成書面材料存檔后實施征收，待糾紛解決后實施補償。被征收房屋有租賃關系的由產權人在規定時間內自行解除租賃關系。
第六條 征收補償辦法與標準如下：
（一）國有土地住宅房屋的征收補償
1、征收補償實行產權調換或貨幣化補償，由被征收人自主選擇。實行貨幣補償的，由房地產價格評估機構以征收決定公告之日為評估時點。按照貨幣補償基準價，結合被征收房屋結構、成新、層次、配套、市場變化情況等修正因素計算。房地產價格評估機構應當根據調查登記情況實行一戶一評估，出具分戶評估報告。
2、臨時安置補助費，貨幣補償的，按照標準一次性發放4個月過渡費，被征收人自行解決周轉房。住宅房屋搬遷費、過渡費標準按照宜政辦發[2013]10號規定標準執行。
（二）國有土地非住宅房屋的補償與安置
營業用房（證照齊全的）等非住宅房屋，以房地產評估按評估價格實行貨幣補償。征收生產、經營等性質的實行貨幣補償或者一次性安置的，按照貨幣化補償基準價的3‰定額標準一次性給予6個月的停產停業損失補償。
房屋征收范圍確定時閑置的非住宅，不給予停產停業損失補償。
（三）征收房屋附屬物一律實行貨幣補償。房屋裝潢補償以房地產評估機構評估確定。
第七條 被征收人未經規劃、國土部門批準，改變房屋用途的，按照原房地產權證，土地使用權證確定的房屋用途予以補償。
2008年1月1日《中華人民共和國城鄉規劃法》施行前利用沿街底層私有住宅從事生產經營活動，已連續合法經營，并能夠提供納稅記錄的，可以參照同區域類似生產、商業、辦公、倉儲等非住宅房屋停產停業損失補償標準，給予6個月補貼。
第八條 征收部門和被征收人簽訂《征收補償協議》后，被征收人應當在協議約定的時間內，交出被征收房屋的房屋所有權證、土地使用權證等產權證件，并結清水、電等有關費用，騰空房屋交付拆除，方可領取搬遷證。被征收房屋及附屬物在被征收人搬遷驗收前，須保持已列入補償范圍的建筑物及附屬物的完好，不得擅自拆除建筑物、構筑物及相關設施。擅自拆除的，由被征收人承擔一切安全責任、經濟責任和法律責任。
第九條 征收范圍內的所有被征收人應在征收決定公告規定的搬遷期限內完成搬遷。簽約期限：自房屋征收公告之日起，簽約期為1個月。
第十條 被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議或者被征收房屋的所有權人不明確的，按國務院《國有土地上房屋征收補償條例》（第590號令）第二十六條、第二十八條執行。
第十一條 對設有抵押的房屋，由抵押權人和抵押人協商，征遷實施單位按本方案執行，原則上實行貨幣化補償。
第十二條 本征收補償實施方案只適用于本次征收范圍，由房屋征收部門負責解釋。本實施方案未盡事宜，由房屋征收部門依照有關法律法規和省、市政府文件精神，結合工作實際依法處理。
第十三條 本實施方案自房屋征收決定公告之日起實施。
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