作為清潔環(huán)保的新型可再生能源，我國地?zé)崮苜Y源儲量大、分布廣。中國地質(zhì)調(diào)查局2015年調(diào)查評價結(jié)果顯示，全國336個地級以上城市僅淺層地?zé)崮苣昕砷_采資源量就折合7億噸標準煤。但地?zé)崮荛_發(fā)利用與水能、風(fēng)能、太陽能(5.720, 0.00, 0.00%)等相比，尚處于起步階段，2015年，我國地?zé)崮苣昀�用總量僅為約2000萬噸標準煤。

　　為此，《通知》提出，以京津冀及周邊地區(qū)等北方采暖地區(qū)為重點，到2020年，淺層地?zé)崮茉诠�熱（冷）領(lǐng)域得到有效應(yīng)用，應(yīng)用水平得到較大提升，在替代民用散煤供熱（冷）方面發(fā)揮積極作用，區(qū)域供熱（冷）用能結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，相關(guān)政策機制和保障制度進一步完善，淺層地?zé)崮芾�用技術(shù)開發(fā)、咨詢評價、關(guān)鍵設(shè)備制造、工程建設(shè)、運營服務(wù)等產(chǎn)業(yè)體系進一步健全。
　　在扶持政策方面，《通知》明確，對通過合同能源管理方式實施的淺層地?zé)崮芾�用項目，按有關(guān)規(guī)定享受稅收政策優(yōu)惠；中央預(yù)算內(nèi)資金積極支持淺層地?zé)崮芾�用項目建設(shè)。相關(guān)地區(qū)要加大支持力度，將淺層地?zé)崮芄┡�納入供暖行業(yè)支持范圍。鼓勵相關(guān)地區(qū)創(chuàng)新投融資模式、供熱體制和供熱運營模式，進一步放開城鎮(zhèn)供暖行業(yè)的市場準入，大力推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，積極支持社會資本參與淺層地?zé)崮荛_發(fā)。鼓勵投資主體發(fā)行綠色債券實施淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用。鼓勵金融機構(gòu)、融資租賃企業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和融資模式支持淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用。

　　“地?zé)崮苡瓉砹税l(fā)展的‘第二個春天’。”中國工程院院士多吉曾這樣評價當(dāng)前地?zé)崮馨l(fā)展。業(yè)內(nèi)人士認為，在政策引導(dǎo)下，地?zé)崮荛_發(fā)利用將快速發(fā)展，前景持續(xù)向好。從全國范圍內(nèi)看，根據(jù)地?zé)崮荛_發(fā)利用“十三五”規(guī)劃初步估算，到2020年我國地?zé)崮芾�用量相�?015年增長2.5倍。同時，地?zé)豳Y源勘查評價、鉆井技術(shù)和設(shè)備也必不可少，有望帶動地?zé)衢_發(fā)技術(shù)服務(wù)及核心裝備供應(yīng)商的業(yè)績增長。