【獻(xiàn)禮十九大】砥礪奮進(jìn)的五年綜述之五橫鄉(xiāng)
砥 礪 奮 進(jìn) 的 五 橫 答 卷
——五橫鄉(xiāng)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜述
立足新起點(diǎn)、圍繞新定位、勇?lián)率姑�、�?shí)現(xiàn)新作為，大力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)增速、群眾收入增加、城鄉(xiāng)面貌增色、發(fā)展后勁增強(qiáng)、社會(huì)和諧增進(jìn)的良好生態(tài)，建設(shè)“發(fā)展最快、環(huán)境最美、活力最強(qiáng)”新五橫。
五度春秋，歲月崢嶸；五載風(fēng)雨，滄桑巨變。五年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，五橫鄉(xiāng)緊緊圍繞“生態(tài)立鄉(xiāng)、文化活鄉(xiāng)、旅游富鄉(xiāng)、和諧興鄉(xiāng)”的總體思路，與時(shí)俱進(jìn)抓黨建，全力以赴謀發(fā)展，千方百計(jì)保穩(wěn)定，傾心盡力惠民生，爭(zhēng)先進(jìn)位，創(chuàng)新突破。
凝聚紅色力量，領(lǐng)航綠色發(fā)展。五橫鄉(xiāng)始終堅(jiān)持“紅色”這份純正的基因色，從紅色中來(lái)，到綠色中去，以有牌就扛、有旗就奪的豪氣，讓生態(tài)、紅色、文化三張牌張張出彩，在綠色發(fā)展中一路領(lǐng)航，結(jié)出讓群眾有滿(mǎn)滿(mǎn)獲得感的幸福果實(shí)。
做先鋒、強(qiáng)堡壘，苦練內(nèi)功
堅(jiān)持黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持把抓好黨建工作作為最大政績(jī)，大力實(shí)施“1+3+3”系統(tǒng)工程，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)實(shí)踐教育、“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，打造在全市叫得響的黨建品牌。
“嚴(yán)”字當(dāng)頭，把思想政治工作落到支部。實(shí)施“深學(xué)”工程。利用“兩鄧故居”等紅色文化教育資源，定期組織黨政班子成員系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深入討論，并深入實(shí)地開(kāi)展黨史黨性教育，不斷提純思想境界。實(shí)施“除塵”工程。突出人是“關(guān)鍵”，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，落實(shí)“20字好干部標(biāo)準(zhǔn)”，建立紀(jì)委談心談話(huà)室和黨員學(xué)習(xí)室，及時(shí)掌握黨員干部思想動(dòng)態(tài)，繃緊執(zhí)紀(jì)審查安全弦。實(shí)施“楷模”工程。從各項(xiàng)建設(shè)一線(xiàn)，選樹(shù)典型，挖掘提煉閃光點(diǎn)，多種形式組織廣大黨員學(xué)習(xí)。
“實(shí)”是關(guān)鍵，把從嚴(yán)教育管理黨員落實(shí)到支部。抓推動(dòng)，規(guī)范運(yùn)行。建立“三會(huì)一課”定期機(jī)制和計(jì)劃報(bào)備制度，對(duì)“三會(huì)一課”的時(shí)間安排提出明確要求，規(guī)定支部黨員大會(huì)每季度召開(kāi)1次，支部委員會(huì)每月召開(kāi)1次，黨小組會(huì)每月召開(kāi)1次，上黨課每季度1次。抓提質(zhì)，增強(qiáng)實(shí)效。建立“1+N”學(xué)習(xí)模式，把黨員活動(dòng)日、民主議事日、黨員志愿服務(wù)、黨員聯(lián)系群眾等主題活動(dòng)與“三會(huì)一課”有機(jī)融合、統(tǒng)籌推進(jìn)，提升黨員參與度。抓督導(dǎo)，形成常態(tài)。建立抓基層黨建“雙包”機(jī)制，聯(lián)系指導(dǎo)科干和黨建指導(dǎo)員對(duì)駐點(diǎn)村（社區(qū)）黨建工作負(fù)全責(zé)，同時(shí)建立考學(xué)、賽學(xué)、督學(xué)機(jī)制，完善述責(zé)、考責(zé)、追責(zé)制度，確保學(xué)習(xí)取得實(shí)效。
“活”在其中，把群眾工作落到支部。開(kāi)展黨員“亮身份、看積分”活動(dòng)。通過(guò)亮明身份、志愿服務(wù)、設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、結(jié)對(duì)幫扶、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、到社區(qū)報(bào)到服務(wù)群眾等多種方式，推進(jìn)黨員教育管理由“寬松軟”向“嚴(yán)緊實(shí)”轉(zhuǎn)變。構(gòu)建“派單”服務(wù)模式。建立“一人一承諾、一周一活動(dòng)、一事一積分”制度，建立黨員積分管理工作臺(tái)賬，記錄黨員服務(wù)時(shí)間和項(xiàng)目，納入黨員民主評(píng)議，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。突出“引領(lǐng)”和“服務(wù)”。在凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)民生上下功夫，落實(shí)文明創(chuàng)建“一線(xiàn)工作法”和“網(wǎng)格化包保體系”，建立扶貧定期走訪(fǎng)和問(wèn)題交辦、解決、反饋機(jī)制，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。
民要富、村要強(qiáng)，發(fā)展當(dāng)頭
堅(jiān)持走特色發(fā)展的道路，借力創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)和打造全景宜秀的春風(fēng)，五橫鄉(xiāng)緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，秉承“堅(jiān)持綠色發(fā)展，打造美麗景觀，突出產(chǎn)業(yè)支撐，依靠科技引領(lǐng)”生態(tài)發(fā)展理念，精細(xì)篩選“書(shū)畫(huà)小鎮(zhèn)”的特色優(yōu)質(zhì)元素，從前瞻與全局的高度，制定了整體高品質(zhì)規(guī)劃方案。藍(lán)圖與愿景正按照點(diǎn)線(xiàn)面的節(jié)奏成為現(xiàn)實(shí)。
宜秀怡人處，最憶是五橫。五個(gè)村居錯(cuò)位發(fā)展、特色互補(bǔ)，競(jìng)相打造“一村一品”，楊亭、曰公、白林的有機(jī)茶葉穩(wěn)產(chǎn)增收，虎山村“金虎山”手工紅薯粉絲銷(xiāo)路持續(xù)擴(kuò)大，曰公社區(qū)楊梅采摘持續(xù)走紅，五橫社區(qū)社會(huì)化養(yǎng)老效益穩(wěn)步提升，2016年底，5個(gè)村居集體收入均突破20萬(wàn)元。宜秀宜游一路領(lǐng)跑，年俗文化節(jié)、郁金香展、楊梅采摘節(jié)、鄧石如書(shū)畫(huà)節(jié)等“四大節(jié)慶”創(chuàng)響品牌，鄉(xiāng)村一日游風(fēng)生水起，凝聚了人氣、提升了名氣，5年累計(jì)接待游客450萬(wàn)人次，5年間新增農(nóng)家樂(lè)8家。
秉承優(yōu)質(zhì)資源稟賦，以謙遜的姿態(tài)，廣學(xué)博采眾家，敢立潮頭對(duì)話(huà)，以博大的胸襟，笑迎天下客，誠(chéng)接海內(nèi)商，抓項(xiàng)目、要建設(shè)，全力招大引強(qiáng)，項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)新突破。鴻盛生態(tài)園、峻泓生態(tài)、太古精品苗木莊園、綠豐園楊梅基地等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)建設(shè)，茶葉、楊梅、桂花、果園等特色基地建設(shè)力度逐年加大，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值收入年遞增20%。
鄉(xiāng)村美、鄉(xiāng)風(fēng)淳，滿(mǎn)眼文明
五橫鄉(xiāng)舉全鄉(xiāng)之力，集全鄉(xiāng)之智，以初心不改、目標(biāo)不變、力度不減的決心,動(dòng)員一切力量落實(shí)文明創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)責(zé)任，在一線(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)看、盯著辦、算著干，全員上陣，全速達(dá)標(biāo)。這里望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁！無(wú)論是久居山鄉(xiāng)的村民，還是拼搏他鄉(xiāng)的游子，無(wú)不驚異于村莊的嬗變。昔日農(nóng)舍已成墅，美而舒適，靜謐宜居。
始終緊盯“全市領(lǐng)先、全省爭(zhēng)先”的目標(biāo)，圍繞“中國(guó)最美鄉(xiāng)村”定位，大力氣攻堅(jiān)、多元化發(fā)展、全方位推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全鄉(xiāng)5個(gè)村（社區(qū)）中，建成4個(gè)省級(jí)示范中心村、1個(gè)市級(jí)示范村。改造危房700余戶(hù)，粉刷墻面18萬(wàn)平方米，安裝路燈800余盞，建成農(nóng)民文化廣場(chǎng)12處；重點(diǎn)推進(jìn)五橫集鎮(zhèn)改造、道路拓寬升級(jí)、環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化、農(nóng)民文化樂(lè)園、中心村莊整治等工程，率先在全區(qū)實(shí)行鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場(chǎng)化；建成城區(qū)第一家太陽(yáng)能微動(dòng)力污水處理站；楊白路、五虎路、總五路拓寬升級(jí)，22路公交延伸優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)聯(lián)通。“中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村”、“安徽美麗宜居村莊”、“安徽省森林村莊”等名片紛至沓來(lái)，并成功入選國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型案例、第三批安徽省特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村示范，對(duì)外形象不斷提升。
堅(jiān)持把創(chuàng)建全國(guó)文明城市作為關(guān)注民生、為民造福的平臺(tái)和載體，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)體系為抓手，采取“1+N”的創(chuàng)建方式，始終突出全國(guó)文明城市“一創(chuàng)帶多建”的作用，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境“三大革命”、林長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制等各項(xiàng)工作，以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)尺，堅(jiān)持不懈全力推進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的幸福感和獲得感。推行“一線(xiàn)工作法”，把創(chuàng)建一線(xiàn)作為干部作風(fēng)錘煉的大舞臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工作在一線(xiàn)安排，問(wèn)題在一線(xiàn)解決，要求在一線(xiàn)達(dá)標(biāo)，民意在一線(xiàn)提升。尤其是今年以來(lái)，把五橫集鎮(zhèn)細(xì)分為12個(gè)責(zé)任段，科干分段包干，機(jī)關(guān)干部、沿線(xiàn)窗口單位人人肩上有擔(dān)子，對(duì)照文明創(chuàng)建測(cè)評(píng)體系，及市、區(qū)督查反饋結(jié)果，列出問(wèn)題整改清單，實(shí)行全程督促、跟蹤督辦、掛賬督辦和銷(xiāo)號(hào)通報(bào)制度，找準(zhǔn)差距，精準(zhǔn)發(fā)力，抓在細(xì)處，落在實(shí)處。
民為貴、人為本，增進(jìn)福祉
人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的追求。在奔小康的路上，狠抓脫貧攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展，全力讓每一位五橫人都不掉隊(duì)。
始終把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，聚焦精準(zhǔn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。僅2017年以來(lái)，因地制宜地實(shí)施了火龍果、小紅米、茶葉、紅薯、金銀花等特色種植業(yè)和以鵝、牛、魚(yú)、豬為主的特色養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)放補(bǔ)助金額325430元。2016年已脫貧戶(hù)和2017年未脫貧戶(hù)全部用上了放心水，發(fā)放補(bǔ)助資金13980元。結(jié)合過(guò)大年、郁金香花展、楊梅采摘等特色旅游業(yè)，建立“基地+旅游項(xiàng)目+貧困戶(hù)”的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)旅游帶動(dòng)302人獲益。全面完成9戶(hù)貧困戶(hù)危房改造11萬(wàn)元資金撥付。發(fā)放小額信貸資金951萬(wàn)元，通過(guò)戶(hù)貸企用，每戶(hù)貧困戶(hù)可按6%享受分紅。貧困村農(nóng)村道路暢通工程1.283公里全面完工。
此外，累計(jì)投入資金1.5億元，實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目142項(xiàng)，有效地解決了勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。社會(huì)化養(yǎng)老先行先試，“先看病、后付費(fèi)”診療模式影響巨大；新農(nóng)合參合率達(dá)到95%以上，大病醫(yī)保實(shí)行二次補(bǔ)償；多項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)免費(fèi)項(xiàng)目惠及農(nóng)村老年兒童；積極推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡化，對(duì)5所小學(xué)進(jìn)行了改造提升，創(chuàng)辦“稼先獎(jiǎng)”激勵(lì)優(yōu)秀高考學(xué)子；切實(shí)抓好綠色宜秀工作，森林防火、殯葬改革有序推進(jìn)；“平安五橫”建設(shè)扎實(shí)有效，圓滿(mǎn)完成“六五”普法教育，全面建立鄉(xiāng)（村）綜治維穩(wěn)信訪(fǎng)中心（工作站），信訪(fǎng)維穩(wěn)、安全生產(chǎn)工作連續(xù)獲市、區(qū)優(yōu)秀，全鄉(xiāng)人民安居樂(lè)業(yè)，幸福感不斷增強(qiáng)。
站在嶄新的歷史起點(diǎn)上,五橫鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、決勝脫貧攻堅(jiān)、打造“發(fā)展最快、環(huán)境最美、活力最強(qiáng)”新五橫的目標(biāo)更加堅(jiān)定、路徑更加清晰、發(fā)展更加蹄疾步穩(wěn)。
五橫,正以強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭和嶄新的精神風(fēng)貌,努力把宏偉的目標(biāo)變成行動(dòng),把美好的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。
（蘇王平 曹昭律）
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