久久久久久一品道精品免费看_亚洲免费网站在线观看_亚州免费一级毛片_69视频在线观看高清免费

　　科學防控風險，處理好治標和治本的辯證關(guān)系，要把握4個基本原則：一是回歸本源，服從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展，避免金融脫實向虛和自我循環(huán)滋生、放大和擴散 風險。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善金融機構(gòu)、金融市場、金融產(chǎn)品體系，夯實防控風險的微觀基礎(chǔ)。三是強化監(jiān)管，提高防范化解金融風險能力，將金融風險對經(jīng)濟社會的 沖擊降至最低。四是市場導向，發(fā)揮市場在金融資源配置中的決定性作用，減少各種干預對市場機制的扭曲。

　　（一）堅持問題導向，推進金融機 構(gòu)和金融市場改革開放。一是增強金融服務實體經(jīng)濟能力。金融和實體經(jīng)濟是共生共榮的關(guān)系，服務實體經(jīng)濟是金融立業(yè)之本，也是防范金融風險的根本舉措。為實 體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好貨幣金融環(huán)境。要著力加強和改進金融調(diào)控，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以解決融資難融資貴問題為抓手，加強貨幣政策與其他相關(guān)政策 協(xié)調(diào)配合，在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險等方面形成調(diào)控合力。回歸金融服務實體經(jīng)濟本源。金融業(yè)要專注主業(yè)，注重發(fā)展普惠金融、科技金融和綠 色金融，引導更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。強化金融機構(gòu)防范風險主體責任。既要塑造金融機構(gòu)資產(chǎn)負債表的健康，也要促進公司治 理、內(nèi)控體系、復雜金融產(chǎn)品交易清算的健康。要嚴把市場準入關(guān)，加強金融機構(gòu)股東資質(zhì)管理，防止利益輸送、內(nèi)部交易、干預金融機構(gòu)經(jīng)營等行為。建立健全金 融控股公司規(guī)制和監(jiān)管，嚴格限制和規(guī)范非金融企業(yè)投資金融機構(gòu)，從制度上隔離實業(yè)板塊和金融板塊。推進金融機構(gòu)公司治理改革，切實承擔起風險管理、遏制大 案要案滋生的主體責任。

　　二是深化金融市場改革，優(yōu)化社會融資結(jié)構(gòu)。積極有序發(fā)展股權(quán)融資，穩(wěn)步提高直接融資比重。拓展多層次、多元化、 互補型股權(quán)融資渠道，改革股票發(fā)行制度，減少市場價格（指數(shù)）干預，從根上消除利益輸送和腐敗滋生土壤。加強對中小投資者權(quán)益的保護，完善市場化并購重組 機制。用好市場化法治化債轉(zhuǎn)股利器，發(fā)展私募股權(quán)投資基金（PE）等多元化投資主體，切實幫助企業(yè)降低杠桿率，推動“僵尸企業(yè)”市場出清。積極發(fā)展債券市 場，擴大債券融資規(guī)模，豐富債券市場品種，統(tǒng)一監(jiān)管標準，更好滿足不同企業(yè)的發(fā)債融資需求。深化市場互聯(lián)互通，完善金融基礎(chǔ)設施。拓展保險市場的風險保障 功能，引導期貨市場健康發(fā)展。

　　三是不斷擴大金融對外開放，以競爭促進優(yōu)化與繁榮。從更高層面認識對外開放的意義，堅持擴大對外開放的大 方向，不斷推動有關(guān)政策改革，更好實現(xiàn)“三駕馬車”的對外開放：一是貿(mào)易投資的對外開放。二是深化人民幣匯率形成機制改革，既要積極有為，扎實推進，又要 順勢而為，水到渠成。三是減少外匯管制，穩(wěn)步推進人民幣國際化，便利對外經(jīng)濟活動，穩(wěn)妥有序?qū)崿F(xiàn)資本項目可兌換。同時，在維護金融安全的前提下，放寬境外 金融機構(gòu)的市場準入限制，在立足國情的基礎(chǔ)上促進金融市場規(guī)制與國際標準進一步接軌和提高。

　　（二）堅持底線思維，完善金融管理制度。一 是加強和改進中央銀行宏觀調(diào)控職能，健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架。隨著我國金融體系的杠桿率、關(guān)聯(lián)性和復雜性不斷提升，要更好地將幣值穩(wěn)定 和金融穩(wěn)定結(jié)合起來。貨幣政策主要針對整體經(jīng)濟和總量問題，保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長和物價水平基本穩(wěn)定。宏觀審慎政策則直接和集中作用于金融體系，著力減緩因金 融體系順周期波動和跨市場風險傳染所導致的系統(tǒng)性金融風險。

　　二是健全金融監(jiān)管體系，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。中央監(jiān)管部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立國務院 金融穩(wěn)定發(fā)展委員會，強化人民銀行宏觀審慎管理和系統(tǒng)性風險防范職責，切實落實部門監(jiān)管職責。充分利用人民銀行的機構(gòu)和力量，統(tǒng)籌系統(tǒng)性風險防控與重要金 融機構(gòu)監(jiān)管，對綜合經(jīng)營的金融控股公司、跨市場跨業(yè)態(tài)跨區(qū)域金融產(chǎn)品，明確監(jiān)管主體，落實監(jiān)管責任，統(tǒng)籌監(jiān)管重要金融基礎(chǔ)設施，統(tǒng)籌金融業(yè)綜合統(tǒng)計，全面 建立功能監(jiān)管和行為監(jiān)管框架，強化綜合監(jiān)管。統(tǒng)籌政策力度和節(jié)奏，防止疊加共振。中央和地方金融管理要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮中央和地方兩個積極性，全國一盤棋， 監(jiān)管無死角。中央金融監(jiān)管部門進行統(tǒng)一監(jiān)管指導，制定統(tǒng)一的金融市場和金融業(yè)務監(jiān)管規(guī)則，對地方金融監(jiān)管有效監(jiān)督，糾偏問責。地方負責地方金融機構(gòu)風險防 范處置，維護屬地金融穩(wěn)定，不得干預金融機構(gòu)自主經(jīng)營。嚴格監(jiān)管持牌機構(gòu)和堅決取締非法金融活動要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。金融監(jiān)管部門和地方政府要強化金融風險源頭管 控，堅持金融是特許經(jīng)營行業(yè)，不得無證經(jīng)營或超范圍經(jīng)營。一手抓金融機構(gòu)亂搞同業(yè)、亂加杠桿、亂做表外業(yè)務、違法違規(guī)套利，一手抓非法集資、亂辦交易場所 等嚴重擾亂金融市場秩序的非法金融活動。穩(wěn)妥有序推進互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作。監(jiān)管權(quán)力和責任要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立層層負責的業(yè)務監(jiān)督和履職問責制度。

　　（三）加強黨的領(lǐng)導，確保金融改革發(fā)展正確方向。黨的十九大對金融改革開放和防范系統(tǒng)性風險明確了頂層設計。堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，增強“四個意識”，落實全面從嚴治黨要求，確保國家金融安全。

　　一是按照黨中央決策落實各項工作部署。樹立全局觀念，相互配合支持，堅決貫徹落實金融領(lǐng)域重大方針政策、重大改革開放戰(zhàn)略及規(guī)劃，精心組織實施金融監(jiān)管改革、金融機構(gòu)改革、金融市場改革和防控金融風險的各項措施。

　　二是加強金融系統(tǒng)黨的領(lǐng)導和黨的建設。黨的領(lǐng)導同金融企業(yè)法人治理必須一體化，必須貫徹到公司治理全過程。二十國集團領(lǐng)導人安塔利亞峰會審議通過了《二十國集團/經(jīng)濟合作與發(fā)展組織公司治理原則》，我們有條件推進改革與創(chuàng)新，形成符合我國國情的金融企業(yè)公司治理機制。

　　三是貫徹黨管干部原則，發(fā)揮黨管人才優(yōu)勢。金融業(yè)是人才和智力密集的行業(yè)。有優(yōu)秀的經(jīng)營人才隊伍，金融資源配置和風險管理效率就可以提高。有優(yōu)秀的監(jiān)管 人才隊伍，金融安全就能得到保障。建設好金融系統(tǒng)領(lǐng)導班子，建設一支政治過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務精通的高素質(zhì)金融人才隊伍。

　　站在新的歷史起點上，金融系統(tǒng)要堅定貫徹黨的十九大部署，更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實黨中央戰(zhàn)略部署，遵循金融發(fā)展規(guī)律，深化金融改革，提高金融服務實體經(jīng)濟能力，促進經(jīng)濟和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展，著力防范系統(tǒng)性金融風險。