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央媒:不可過度追求去杠桿 需呵護(hù)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭

日期:2017-06-19 08:25:59   來源:   點(diǎn)擊:
近期發(fā)布的5月份宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)中趨緩,下行壓力有所加大。為保證今年下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的平穩(wěn),宏觀政策有必要呵護(hù)來之不易的復(fù)蘇勢(shì)頭。

  從需求面來看,房地產(chǎn)和補(bǔ)庫存是此輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的兩個(gè)主要火車頭。但在地產(chǎn)調(diào)控政策的壓力下,地產(chǎn)銷售和投資增速都已明顯放緩。PPI已連續(xù)兩月環(huán)比負(fù)增長,表明原材料價(jià)格正在走低,從而令補(bǔ)庫存周期臨近尾聲。而近期的金融去杠桿政策則令利率明顯上升,貨幣增速跌至20年來的新低,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成了一定緊縮效應(yīng)。在生產(chǎn)面,工業(yè)增加值增速已明顯低于今年3月的高點(diǎn),而有領(lǐng)先意義的財(cái)新PMI則在連續(xù)擴(kuò)張9個(gè)月后,于今年5月跌回收縮區(qū)間。以當(dāng)前趨勢(shì)而言,今年下半年我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)能將逐步走弱,經(jīng)濟(jì)增長將重新面臨較強(qiáng)下行壓力。

  但如果這輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇就此終結(jié),將不利于未來各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的開展。因?yàn)榇溯喗?jīng)濟(jì)復(fù)蘇已明顯改善了市場預(yù)期,增強(qiáng)了各方對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的信心,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的活躍。如果復(fù)蘇就此歸于沉寂,將挫傷各方對(duì)供給側(cè)改革和“L型底部”的信心,讓穩(wěn)增長的難度加大。所以,有必要盡量延長此輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的時(shí)間長度,穩(wěn)定各方信心,為下半年十九大的召開營造平穩(wěn)環(huán)境,也為長期改革推進(jìn)構(gòu)建良好氛圍。

  為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),宏觀政策需要有前瞻性,而不能落后于形勢(shì)。此輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇擴(kuò)大了防風(fēng)險(xiǎn)政策的回旋余地,令金融去杠桿、規(guī)范地方政府融資等舉措有了更大施展空間。這些防風(fēng)險(xiǎn)舉措的確為長期經(jīng)濟(jì)金融的平穩(wěn)所需要。但也必須要看到,這些措施對(duì)短期經(jīng)濟(jì)增長會(huì)有不利影響。相應(yīng)地,其力度需要有前瞻性的調(diào)節(jié),不可一味求緊。在方式上也需堵疏結(jié)合,在堵“后門”的同時(shí)開“前門”。

  就金融去杠桿政策來說,關(guān)鍵是要把握好平衡。我國在儲(chǔ)蓄過剩的格局下杠桿上升有其合理性和必然性因此不可過度追求去杠桿。而過去幾個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也表明了,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有利于杠桿的平穩(wěn)。所以,去杠桿更應(yīng)該有保有壓,引導(dǎo)杠桿加在風(fēng)險(xiǎn)較小的地方。具體來說,信貸需要寬松,為表外回表內(nèi)留出空間債市融資功能需要恢復(fù),以實(shí)現(xiàn)“非標(biāo)轉(zhuǎn)標(biāo)”。而在真實(shí)利率因?yàn)镻PI下行而快速上升之時(shí),名義利率有必要做相應(yīng)調(diào)整,以弱化真實(shí)利率上升帶來的緊縮效應(yīng)。

  就財(cái)政政策來說,關(guān)鍵在于促進(jìn)基建投資的復(fù)蘇,以對(duì)沖地產(chǎn)下行帶來的壓力。如果要堵住地方政府不規(guī)范融資的“后門”,就需財(cái)政以其他更規(guī)范透明的方式,加大對(duì)基建的融資支持,以保證基建投資的平穩(wěn)增長。相反,如果財(cái)政“正門”開得不夠大,規(guī)范地方政府融資的舉措就會(huì)帶來緊縮基建投資的后果,加大經(jīng)濟(jì)增長的風(fēng)險(xiǎn),最終也會(huì)導(dǎo)致政策難以持續(xù)。

  總而言之,供給側(cè)改革給我國經(jīng)濟(jì)帶來了復(fù)蘇。但要看到,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇并非理所當(dāng)然,而是前期需求端擴(kuò)張的結(jié)果。當(dāng)前,既要用經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇營造的良好環(huán)境來推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革,但也需要呵護(hù)復(fù)蘇的勢(shì)頭。二者間需要把握好平衡,而不可讓來之不易的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇付諸流水。

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