近日，財(cái)政部公布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政部門(mén)和預(yù)算單位資金存放管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），要求除國(guó)家規(guī)定外，財(cái)政部門(mén)和預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取競(jìng)爭(zhēng)性方式或集體決策方式選擇資金存放銀行。

　　其中，以集體決策方式選擇資金存放銀行，對(duì)資金存放主體的主要領(lǐng)導(dǎo)干部、分管資金存放業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部以及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)實(shí)行利益回避制度，不得將本單位公款存放在上述人員的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相關(guān)人員工作的銀行。

　　這是為了進(jìn)一步防范采取集體決策方式選擇資金存放銀行過(guò)程中的銀行攬儲(chǔ)利益輸送行為。

　　浙江省審計(jì)廳外資處副處長(zhǎng)蔣平告訴第一財(cái)經(jīng)記者，由于財(cái)政性存款體量大，穩(wěn)定性高，一直是各家銀行攬存的對(duì)象，而手握決定權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部成為銀行公關(guān)對(duì)象。一些政府領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)財(cái)政性存款在各家銀行的分配權(quán)，安排配偶、子女進(jìn)入銀行工作或者直接得到銀行方面的利益輸送成為整個(gè)社會(huì)的一種潛規(guī)則。

　　蔣平稱，上述《通知》采取的利益回避制度將對(duì)這一潛規(guī)則有很大打擊，雖然不能完全杜絕這種現(xiàn)象，但是能起到很大制約作用。

　　為了防范資金存放銀行利益輸送行為，《通知》還要求資金存放主體新選擇資金存放銀行時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求資金存放銀行出具廉政承諾書(shū)，承諾不得向資金存放主體相關(guān)負(fù)責(zé)人員輸送任何利益，承諾不得將資金存放與資金存放主體相關(guān)負(fù)責(zé)人員在本行親屬的業(yè)績(jī)、收入掛鉤。

　　“凡發(fā)現(xiàn)并經(jīng)核實(shí)資金存放銀行未遵守廉政承諾或者在資金存放中存在其他利益輸送行為的，資金存放主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回資金，并由財(cái)政部門(mén)進(jìn)行通報(bào)，在一定期限內(nèi)取消該銀行參與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)和預(yù)算單位資金存放的資格。”《通知》稱。

　　財(cái)政部還加強(qiáng)資金存放內(nèi)部控制和監(jiān)督檢查，防范風(fēng)險(xiǎn)事件。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，財(cái)政部門(mén)和預(yù)算單位領(lǐng)導(dǎo)干部不得以任何形式違規(guī)干預(yù)、插手資金存放。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)預(yù)算單位資金存放的監(jiān)督檢查，并對(duì)下級(jí)財(cái)政部門(mén)資金存放管理進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正資金存放中的違規(guī)問(wèn)題。

　　財(cái)政部稱，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不得以任何形式違規(guī)干預(yù)、插手資金存放。對(duì)資金存放過(guò)程中的違規(guī)行為，財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)予以糾正，涉嫌違法違紀(jì)的，應(yīng)移交有關(guān)部門(mén)查處和問(wèn)責(zé)。對(duì)資金存放違法違紀(jì)典型案例應(yīng)予以通報(bào)曝光，發(fā)揮警示教育作用。