《意見(jiàn)》要求，上海浦東等12個(gè)國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)作為全面深化改革的“前沿陣地”，圍繞確定的改革試驗(yàn)主題，著力加快轉(zhuǎn)變政府職能，著力加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革，著力加快生態(tài)文明制度建設(shè)，著力加快社會(huì)事業(yè)改革，在2018年底前完成31項(xiàng)具體改革任務(wù)，盡快形成可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

　　據(jù)悉，2005年以來(lái)，國(guó)家先后批準(zhǔn)在上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、重慶市、成都市、武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群、深圳市、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)、山西省、浙江省義烏市、廈門(mén)市、黑龍江“兩大平原”等12個(gè)地區(qū)開(kāi)展綜合配套改革試驗(yàn)。十年來(lái)，各試驗(yàn)區(qū)大膽探索、先行先試，創(chuàng)造出了商事登記、教育“管辦評(píng)”、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、科技和金融相結(jié)合等一系列經(jīng)驗(yàn)做法，孕育誕生了中國(guó)(上海)等自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，為推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革探索了路徑、積累了經(jīng)驗(yàn)、儲(chǔ)備了政策。

　　新時(shí)期全面深化改革，各試驗(yàn)區(qū)面臨著更為艱巨的改革任務(wù)和更為緊迫的改革要求。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各試驗(yàn)區(qū)應(yīng)聚焦當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾問(wèn)題，確定改革試驗(yàn)重點(diǎn)任務(wù)，形成年度任務(wù)清單，建立工作臺(tái)賬，滾動(dòng)實(shí)施，確保重點(diǎn)任務(wù)可督查、可考核。一是要全面落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，深化商事制度改革，深化綜合監(jiān)管執(zhí)法體制改革，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新良好環(huán)境。二是要加快完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新投融資體制，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。三是要加快深化土地制度改革，探索“多規(guī)合一”制度，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)治理。四是要率先建立綠色發(fā)展評(píng)估考核體系，開(kāi)展“兩型”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善第三方治理機(jī)制，完善城鄉(xiāng)環(huán)境同治機(jī)制。五是要完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制，探索社會(huì)事業(yè)管辦評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合改革，培育多元化社會(huì)組織，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)與治理。

　　《意見(jiàn)》要求，各有關(guān)部門(mén)和各試驗(yàn)區(qū)要密切配合、協(xié)同推進(jìn)，確保改革試驗(yàn)取得預(yù)期成果。通過(guò)試驗(yàn)區(qū)自評(píng)估、有關(guān)部門(mén)評(píng)估和第三方評(píng)估相結(jié)合等有效形式，及時(shí)總結(jié)評(píng)估試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)，在更大范圍進(jìn)行推廣。建立改革的試錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制，最大程度寬容改革失誤，保護(hù)改革積極性。對(duì)長(zhǎng)期等待觀望、寄希望于給予優(yōu)惠政策、試驗(yàn)多年而無(wú)較大進(jìn)展的試驗(yàn)區(qū)取消國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)資格。建立專(zhuān)家咨詢機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)改革試驗(yàn)任務(wù)進(jìn)行充分的研究論證。建立綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)工作年度報(bào)告制度，定期向社會(huì)公布。建立改革實(shí)施效果的后評(píng)估機(jī)制，采取多種方式聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，確保改革措施更好滿足群眾訴求。

　　發(fā)改委表示，下一步將按照國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極支持和指導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展各項(xiàng)改革工作，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同的改革合力，重點(diǎn)依托經(jīng)濟(jì)體制改革工作部際聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)解決試驗(yàn)區(qū)遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)總結(jié)評(píng)估試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)，在更大范圍進(jìn)行推廣，確保《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)到位。