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    從2014年的競選策略、選情發展和最終選舉結果來看，“變革”是貫穿始終的“關鍵詞”，也羅塞夫、內維斯和在首輪敗北的巴西社會黨候選人瑪麗娜·席爾瓦在競選中的“主打牌”。并且，三位均將“變革”的重點主要框定在擺脫巴西經濟低迷增長局面、擴大教育和醫療衛生投入、加大反腐力度等幾個方面。

    從改革的意愿及內容的角度說，羅塞夫和內維斯的區別不大。但是選民對兩位候選人所代表的政黨及其執政理念的認識與理解則存在較大差異。社會民主黨執政期間（1995-2002年）正值巴西經濟調整階段，卡多佐實施的“雷亞爾計劃”雖使通貨膨脹從4位數降至2位數，但在這一階段，巴西面臨諸如高通脹、低增長、高失業等系列問題，兩極分化進一步加劇，這些都是巴西中下階層民眾揮之不去的苦痛記憶。與之對應的是，勞工黨在其執政的12年間（2003-2014年）卻通過一攬子扶貧政策使得4000萬人脫貧、近3000萬人進入中產階層，中產階級居多的“紡錘形”社會結構已初步形成，國內消費也成為國際金融危機爆發后支撐巴西經濟的重要支柱。

    羅塞夫的競選策略正是強化兩黨執政經歷對比，因此，在勞工黨和社會民主黨在腐敗問題上均處于“半斤八兩”的情勢下，選民更傾向于接受勞工黨“延續中求變”的理念，擔心內維斯上臺后的“變革”可能引發的成本與風險。

    同時，勞工黨和社會民主黨之間的“窮富對決”態勢仍未改變，在相對落后的北部和東北部地區，羅塞夫幾乎獲得全勝，其支持率在其中5個州超過70%，而在發達程度較高的中西部、東南部和南部地區，羅塞夫僅在米納斯和里約兩州獲勝，而內維斯在其中5個州的支持率也高達60%。

    從政黨力量格局方面看，除勞工黨和社會民主黨之外，社會黨業已成為當前巴西政治生態中的新力量。該黨最初的總統候選人坎波斯在遭遇空難身亡后，副手替補出選的席爾瓦利用自身的環保主張以及社會黨的支持，在民調中的支持率一度超過羅塞夫和內維斯。但是在后兩者的夾擊下，加之社會黨內部的分歧，席爾瓦最終功虧一簣，在首輪僅獲得21.32%的支持率，基本上與2010年參選時的支持率（19.4%）持平。席爾瓦在2010年和2014年的兩次敗選經歷充分證明了巴西“兩黨對決”的局面仍難改變，社會黨雖具備了一定的實力，但由于尚不能實現更廣泛的競選聯盟，目前尚不具備挑戰勞工黨和社會民主黨“兩黨獨大”的局面。另外，由于社會黨在推選席爾瓦替補參選、第二輪選黨站隊等問題上出現了嚴重分歧，因此，社會黨的力量和凝聚力受到了較大削弱，這更將加劇了“政黨兩極化”，而這與坎波斯和席爾瓦提出的“結束兩黨獨大局面”的初衷背道而馳。

    微弱的優勢勝選預示著羅塞夫在第二任期的執政壓力和難度。羅塞夫的連任雖使勞工黨創造了 “四連勝”的巴西政壇“神話”，但也使得勞工黨面臨更為艱巨的挑戰。未來4年，羅塞夫執政的最大挑戰是實現巴西經濟增長的盡快恢復，與此同時，使社會政策惠及更多的中產階級，從而鞏固勞工黨的執政基礎。

    但從目前實際情況看，巴西國內制約經濟增長的“痼疾”，以及全球經濟的不確定性，使得巴西在短期內恢復經濟較快增長的可能性不大，而擴大社會開支無疑將增加財政惡化的風險，進而殃及宏觀經濟的穩定和市場信心的恢復。如果在這兩方面難有突破，那么，2016年里約奧運會有可能使羅塞夫政府再次面臨最近兩年來的持續遭遇的信任危機。（作者周志偉，中國社科院拉丁美洲研究所巴西研究中心秘書長）