莊呈展：中國并不是一個恐怖主義事件多發的國家
（圖1：1970年-2013年全球發生恐怖主義事件分布圖）
而且我們從圖2的1970年至2013年的全球各國發生恐怖主義事件次數的比較圖，以及圖3死亡人數比較中也可以看出，中國并不是一個恐怖主義事件多發的國家，總體社會環境受到恐怖主義事件的影響較小。
我們可以將恐怖主義事件的發生與國家的國際地位進行一定程度的分析。作為在聯合國中享有最高全球地區事務否決權的五國（也可以說這五國是最容易因為裁決地區問題而被拉仇恨的）。
我們從圖4中可以分析出，五個常任理事國中美國從數據開端的1970年（極有可能更前，但是沒有數據）開始就已經品嘗恐怖主義的苦果。但是美國本土對于恐怖主義的控制能力一直不弱，報告的恐怖主義事件數從70年代一路下降，同時雖然報告的事件數一直較多，但是每年造成的死亡都在個位數（小圖可能看不清。）但是2001年的911事件對平民帶來了極其大的死亡。但是從2001年后美國嚴厲的本土安全防范，造成恐怖主義事件的數量也明顯下降。
（圖2：1970年-2013年全球各國發生恐怖主義事件分布比較，藍色的點為中國）
（圖3：1970年-2013年全球各國發生恐怖主義死亡人數比較，紅色的點為中國）
（圖4：1970年-2013年聯合國常任理事國發生恐怖主義事件數和死亡人數比較）
而圖4中的俄羅斯的數據不得不因為歷史原因分解成蘇聯時期和俄羅斯時期兩段。蘇聯時期1990年之前的數據空缺，1992年的數據則是接力棒交給了俄羅斯。可以明顯從數據趨勢中看見，蘇聯崩塌之后，俄羅斯的恐怖主義事件數量從90年代開始一直到新千年一直在上升，而更可怕的是恐怖主義事件中的死亡人數也在遞增，這可以說是國家遏制恐怖主義的能力下降。而進入新千年后恐怖主義事件的數量經過了小幅下降后又一路增長，但是好在這些事件中的死亡人數降了下來。
而法國和英國在進入2000年后，恐怖主義事件數量和死亡人數都被雙控制了下去。而中國的數據可以看出，中國的確如前文所說，既不是恐怖主義多發國家，也說明中國政府對于恐怖主義的遏制從數據上來說卓有成效的。而恐怖主義最大的目的不是殺傷，而是恐嚇人心和制造混亂和錯綜復雜的局面，從而造成社會的動蕩。
而中國政府非常有必要將本土防御恐怖主義設置為常備狀態，常抓不懈，以保障社會經濟活動的正常和平穩的秩序。
原因一是，如圖5所示，恐怖主義在全球造成的死亡人數正在一個上升的趨勢上，而且在2012年達到了有記錄以來的最高點，2013年，今年以及明年對于全球來說都是非常重要的，因為這幾年將決定是否能否將這一輪波峰的勢頭壓下去。所以恐怖主義對于全球來說，都是非常重要的議題。而在這個問題上，各個國家都是有共性的問題的，當然可開展合作的空間也比較大。
（圖5：全球恐怖主義造成的死亡人數趨勢）
原因二是，如圖4中所示，雖然美國相對嚴格的本土安全政策使得他們的恐怖主義事件的死亡人數一直被控制得很好，但是只有911一次疏忽，后果就很嚴重。
原因三是，我們從圖2和圖3的氣泡圖的比較中也能看出一些端倪。圖2反映的總發生量，除了那些“大塊圓”的不發達國家之外，還是能看到美國，法國，意大利和西班牙這樣的發達國家，他們或是因為自己的國際地位，或是與自己內部的分離主義有一定的關系。但是在圖3這個反應恐怖主義事件死亡人數的氣泡圖中，數量大到能看到國家名字的發達國家中只剩下了美國和西班牙。
而在這兩國中（如圖6所示），明顯就能發現西班牙在70-80年代受分離主義影響下，死亡人數在每年比較分散，隨著分離主義消弭和國家抗拒恐怖主義能力的提升，進入90年代逐漸消弭，但是2004年的一次單次的311恐怖事件就一次性得提升了總死亡人數。而在美國的部分，我們也能發現美國的國土安全水平一直比較高，所以死亡人數主要集中在幾次集中事件上，如1995年的俄克拉荷馬城爆炸事件中單次就死亡了了166人，而美國能在氣泡圖3中能占據這么大一個圓，主要就是911事件的單次死亡人數。
綜合來看，我們能夠發現一些規律就是，飽受恐怖主義威脅的大部分國家，經濟發展也不好，而扼制好恐怖主義，對于國家經濟發展有很大作用。而受恐怖主義事件威脅的發達國家主要和內部的分離主義和國際地位有一定關系，但是這些國家都能有效得控制恐怖主義，讓恐怖主義造成的死亡降下來。但是對于防范恐怖主義得常抓不懈，否則一旦懈怠，單次突如其來的事件造成的死亡就非常高。
（圖6：西班牙和美國恐怖主義死亡人數比較）
按著這個思路，我們來看一下廣泛被世界認為未來經濟發展迅速的金磚四國的情況，我們從圖7的金磚四國的恐怖主義死亡人數來看，印度和俄羅斯的恐怖主義負擔都很大，而從這個角度上來看，中國和巴西在未來的發展中受到這個因素的影響比較小。
（圖7，金磚四國恐怖主義死亡人數比較）
而從圖8的恐怖主義成功次數的比較來看，真正在中國和巴西成功的恐怖主義次數不多。我們能看到中國只是在1996年恐怖主義成功次數有小冒頭，但是迅速在經過97年和98年將這個勢頭遏制了下去。
（圖8，金磚四國恐怖主義成功次數比較）
結合圖7和圖8的分析來看，單從恐怖主義對社會的威脅角度來看，中國和巴西比另外兩金磚社會不穩定威脅更小，更具有發展優勢。中國民眾應該能對中國政府在防止恐怖主義在社會中發生的能力有信心。
最后想說的是，恐怖主義最大的威脅并不是生命的殺傷，而是其借機制造的恐慌作用和創造更多的矛盾點。所以恐怖主義事件發生后，最重要的前幾步就是首先提高防御水平和級別，然后則是要能夠重塑民眾對于社會生活安全的信心。
來源：觀察者網
新聞排行
網絡內容從業人員違法違規行為專用舉報渠道舉報電話：0556-5939076 舉報郵箱：aqyxzx@163.com 違法和不良信息舉報中心
