近年來,隨著政府投資規模的不斷擴大,政府投資審計覆蓋范圍越來越廣,伴隨而至的審計風險也隨之提高。為了有效防控政府投資審計風險,宜秀區審計局結合黨風廉政風險防控工作,初步摸索出一套行之有效的投資審計管理辦法。
一是加大了對投資項目審計管理工作的力度。宜秀區審計局通過建立一系列政府性投資項目審計監督管理制度和內部控制制度,進一步強化投資審計項目的管理工作。在機關審計人員不足、專業技術力量欠缺的條件下,繼續推行社會中介機構協審工作制度,中介機構派出專業技術人員作為審計組成員,協助審計,實現了工程價款結算審計限額以上全覆蓋。
二是加大了對投資項目送審工作的管理力度。(1)嚴格實行政府投資計劃管理,所有報審項目必須報經政府批準;(2)對待審的建設項目,區審計局及時函告建設單位限期報送資料及資料內容;(3)及時了解協審計單位對建設項目的審核情況,嚴把進度關,推動審計進度;(4)對報審項目資料不全或暫不具備審計條件的,及時退回建設單位并告之原因;(5)建立健全審計項目信息庫和臺賬,我局充分利用現代信息化辦公平臺,對全區政府性投資項目的基本信息進行摸底排序,便于及時掌握項目動態和信息,適時安排審計。(6)“滾動安排”工程結算造價審計,基本做到了條件具備一個,審計一個。
三是全面推進投資項目全程跟蹤審計工作。宜秀區審計局在總結對大湖風景區、元山路兩個還建點工程開展全程跟蹤審計試點工作的基礎上,對工作中一些好的做法和經驗及時地進行總結推廣。通過不斷磨合,跟蹤審計組與建設單位、代建單位以及施工單位間的協調銜接工作明顯增強,支持配合力度進一步加大,跟蹤審計工作程序更加規范。
四、進一步完善投資審計的廉政風險防控機制。
(1)排查廉政風險點,評估風險等級。圍繞權力運行,采取自上而下、自下而上和內外結合的方法,通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種形式,全面查找崗位職責、業務流程、制度機制等方面可能存在的廉政風險。(2)建立風險監測機制,各股室要針對查找出的廉政風險點和評定的風險等級,制定出防控措施,實行分級管理、分級負責、責任到人。(3)建立風險監控處置長效機制處置機制,通過信訪舉報、案件查處、審計回訪、經濟責任審計、干部考核、網絡輿情等多種渠道,加強對崗位行政行為、制度機制落實、權力運行過程動態監測,及時發現日常管理中存在的漏洞和薄弱環節以及苗頭性、傾向性問題。建立處置機制,通過廉政風險監測機制,對已發現的廉政風險,及時向有關崗位個人發出預警信號,采取談話函詢、警示誡勉、責令糾錯等處置措施,及時糾正工作中的失誤和偏差,化解廉政風險。
近三年來,宜秀區審計局實施投資審計項目75個,其中跟蹤審計項目12個,工程價款結算審計項目63個;完成審計項目39個,審減工程價款2465萬元,平均核減率達12.83%。不僅節約了大量政府財政資金,提高了財政資金的使用效率,也有效降低防范了政府工程投資領域可能出現的腐敗隱患。(倪雪梅 汪海霞)