宜秀區衛生局2013年工作要點
2013年全區衛生工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十八大和省市衛生工作會議精神，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，以科學發展觀為指導，繼續深化醫藥衛生體制改革，切實做好重大疾病防控和突發公共衛生事件處置，鞏固發展新型農村合作醫療制度，進一步強化衛生監督執法和食品安全工作，切實規范醫療服務行為，統籌各項衛生事業全面發展，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。
一、繼續深化醫藥衛生體制綜合改革
繼續鞏固和完善基層醫改。根據省市文件精神，進一步完善基層醫療衛生機構財政補償和運行機制，完善基層醫療衛生機構績效考核和激勵機制，推進區鄉醫療機構一體化管理，提升鄉鎮（街道）衛生院服務能力，使群眾“常見病不出鄉鎮”。鞏固完善國家基本藥物制度，加大督查和指導力度，確�；鶎俞t療衛生機構按規定采購配備藥品，確保一般診療費政策落實到位，加強基本藥物使用培訓，提高基層合理用藥水平；繼續完善鄉村衛生一體化管理，完善和落實村衛生室及村醫補償政策，完善村醫準入、退出和養老保障機制，確保鄉村醫生隊伍穩定，鞏固提升基層醫改成果。
二、鞏固發展城鄉居民合作醫療制度
2013年，全區居民參合率鞏固在99%以上，人均籌資標準提高到340元。進一步提高住院醫藥費用實際補償比。
繼續推進合作醫療支付方式改革，進一步擴大按病種付費病種范圍和醫療機構范圍，推行住院總額預算管理，控制醫藥費用不合理增長，減輕病人負擔和基金支付壓力。積極開展大病保險試點工作，進一步提高大病住院報銷比例。進一步擴大重大疾病病種覆蓋范圍，將胃癌等20種重大疾病納入大病保障，提高重大疾病報銷比例。
進一步加強基金安全監管，加大查處套取或變相套取合作醫療資金的違法違規行為，確�；鸢踩�。進一步提高即時結報工作效率，提高居民的滿意度。
三、持續加強醫療衛生服務體系建設
（一）進一步加大衛生項目爭取力度。積極關注中央預算內各類衛生項目，加大跑省跑市力度，圍繞中央加強公共衛生和基層醫療服務體系建設，積極爭取區疾控中心和鄉鎮衛生院建設等項目。
（二）進一步加強衛生基礎設施建設。區公共衛生大樓和國債項目區醫院醫技樓建成投入使用；五橫、白澤、楊橋衛生院農村服務體系項目建設項目完成主體工程建設并投入使用；
（三）繼續加強衛生服務能力建設。全面推進區級醫院規范化和能力建設，提高醫療救治水平，將區醫院培養為全區醫療指導與培訓基地；推廣全科醫生團隊服務與社區網格化服務模式，提升社區衛生服務內涵；完善鄉村衛生服務一體化管理，強化鄉村醫療廢棄物集中處置管理，加強鄉村醫療機構規范化管理。
（四）強化項目建設管理。繼續貫徹落實《安徽省衛生項目資金監測及通報工作制度》，建立起覆蓋全區的項目資金監管網絡。加強衛生項目專項資金督導檢查，確保項目執行規范化，資金使用安全化。
四、扎實推進基本公共衛生服務均等化
（一）認真落實基本公共衛生服務項目。2013年，基本公共衛生服務項目已列入民生工程。要繼續完善項目管理制度，強化監督考核，落實獎懲措施，確保全面完成和超額完成基本、重大公共衛生服務項目年度目標任務。進一步完善基層醫療衛生機構與專業公共衛生機構分工協作機制，持續提高基本公共衛生服務質量。組織開展好重大公共衛生服務項目實施情況評估。
（二）繼續抓好重大疾病防控。繼續實施重大傳染病免費醫療救治民生工程，切實加強艾滋病、結核病、血吸蟲病、乙肝、瘧疾等重大傳染病防控。切實做好霍亂等腸道傳染病、手足口病防治工作。認真實施免疫規劃，繼續鞏固適齡兒童擴大國家免疫規劃所有疫苗接種率達到90%以上，積極完善預防接種異常反應監測系統。落實消除麻疹各項措施，繼續保持全區無脊灰狀態。積極開展健康生活方式行動。積極推進慢性病防治工作，深入開展高血壓、糖尿病等慢性病及重性精神病的防治工作。爭創省級慢病防控示范區。
（三）進一步做好血防、地方病防治工作。落實年度達標工作總體安排。嚴格執行民生工程血防項目的有關要求，切實落實查滅螺、查治病和急性血吸蟲病防控等工作措施，嚴格實行急感防控工作責任制和責任追究制度。鞏固瘧疾防治成果。做好碘缺乏病防控工作。
（四）加強衛生應急能力建設。依法、科學、規范、有效處置突發公共衛生事件。加強衛生應急隊伍規范化建設，開展衛生應急培訓演練，進一步提高突發公共衛生事件發現的敏感性，著力提高事件早發現、早報告、早處置的能力，提高衛生應急隊伍快速反應、醫療衛生救援和突發事件現場處置能力。
（五）加大婦幼保健工作力度。繼續實施提高婦女兒童健康水平民生工程，進一步落實農村孕產婦住院分娩醫療補助、免費婚前醫學檢查等相關政策，婚檢率鞏固在90%以上，農村孕產婦住院分娩補助發放率100%，同時提升工作質量。加強婦幼衛生服務體系建設，大力推進孕期營養指導和產前診斷工作，加強產前篩查和新生兒疾病篩查。規范婦女常見病篩查工作，降低婦女常見病風險。繼續實施“降消”項目。
（六）繼續深入開展愛國衛生運動。積極開展省衛生鄉鎮、村、衛生先進單位的申報、復核工作。扎實組織開展城鄉環境衛生整潔行動、愛國衛生月等群眾性愛國衛生活動。深入廣泛開展病媒生物防控管理工作。加強健康教育與健康促進，鞏固無煙衛生系統創建成果。
五、扎實做好食品安全和衛生監督執法工作
（一）繼續做好食品安全綜合協調工作。完善食品安全綜合協調機制，著重加強食品安全風險監測、預警能力建設，協同各部門有效配合，加強食品安全信息管理，提高信息管理水平和綜合利用效果。積極組織開展食品安全專項整治行動，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為。積極開展 “食品安全宣傳周”、食品安全應急演練等活動，開展應急技術培訓，提高食品安全應急處置能力，及時有效應對食品安全事件。完善并落實食品安全有獎舉報制度和黑名單制度，充分發揮社會監督力量，加強食品安全誠信體系建設。
（二）進一步加強衛生監督體系建設。加強衛生監督機構執法裝備建設。推進衛生監督基層網絡建設，健全區、鄉鎮、村三級衛生監督體系，完善協管工作機制。推動衛生監督機構向行政執法機構轉變，穩定衛生監督隊伍。加強衛生監督機構內涵建設，加強衛生監督員培訓，提高能力和水平。
（三）切實加強衛生監督執法。繼續依法加強公共場所、學校衛生、職業（放射）衛生、飲用水衛生等各項公共衛生監督工作。加強醫療衛生機構依法執業以及傳染病防治監督管理，嚴厲打擊非法行醫及非法采供血等違法行為。加強衛生行政執法規范化管理，加大對衛生監督執法機構的稽查力度，提高行政執法效率和服務水平。
六、加強衛生人才隊伍建設和中醫藥工作
（一）加強衛生人才發展規劃建設。根據《安徽省中長期衛生人才發展規劃（2011—2020年）》等省市文件精神，進一步加強衛生人才培養，認真開展住院醫師規范化培訓、全科醫師轉崗培訓，農村衛生人員分類培訓等工作；結合我區衛生人才現狀，繼續積極爭取政策，不斷吸引優秀人才進入醫療衛生領域；根據全省的統一部署，認真做好對衛生管理干部、公共衛生、信息化建設等人才隊伍的培養培訓工作。積極落實建立基層醫療機構全科醫生制度相關政策措施，加大全科醫生培養力度。
（二）加強高層次衛生人才培養。實施醫學重點人才培養工程。加大醫學高層次人才、學科、技術帶頭人的引進和培養工作。加強醫學重點學科建設。組織開展基層醫療衛生適宜技術推廣工作。
（三）加強中醫藥服務體系建設。繼續加強區醫院中醫科室服務能力建設，推進鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心中醫科、中藥房標準化建設，加快中醫藥預防保健服務體系建設，加強中醫藥文化宣傳工作。加強中醫藥行業管理，強化中醫藥機構、人員、技術和設備的準入管理，規范診療行為，保障就醫安全。
七、切實規范醫療服務行為
（一）繼續開展“三好一滿意”活動。突出以病人為中心，改進服務方式，提高醫療質量和溝通能力，強化醫德醫風建設，全面提高人民群眾滿意度。
（二）繼續加強醫療管理專項檢查。認真組織開展“醫療質量萬里行活動”，開展優質醫院創建工作，加大抗菌藥物臨床應用專項治理力度，加強醫療安全及院感專項檢查和醫療機構臨床實驗室專項檢查，加強醫療廣告監管，加強醫療衛生機構依法執業以及傳染病防治監督管理，嚴厲打擊非法行醫及非法采供血等違法行為。
（三）繼續加強醫療服務監管。進一步健全醫療質量管理與控制體系，加強醫療服務安全質量監管，不斷提高醫療服務質量，開展處方點評和藥品使用管理，規范醫療器械臨床使用和安全管理。加強醫師、護士執業監管，開展醫師、護士定期考核。扎實推進區級醫院等級評審。加強醫療機構及人員管理與評價，繼續開展醫療機構校驗、復核工作。加強大型醫用設備配置管理。完善醫患糾紛第三方協調處置機制、醫療責任保險，及時有效處理醫療糾紛與事故。
（四）繼續加強衛生行風建設和糾風工作。進一步加強衛生系統效能、政風和行風建設，強化醫德醫風教育，繼續開展醫院“志愿者服務”和 “微笑服務”活動。繼續開展治理醫藥購銷領域商業賄賂工作。加強醫德醫風考評，并將考核結果與評定職稱、評先評優、獎勵掛鉤。進一步落實行風建設和糾風工作責任制，進一步加大查處收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費等違紀違規行為。
八、統籌兼顧，扎實推進各項衛生工作
（一）繼續推進衛生法制建設。組織開展“六五”普法工作，繼續抓好依法行政和衛生行政審批，進一步做好衛生系統信息公開、政務公開、事務公開等工作。
（二）繼續加強衛生統計和宣傳工作。加強衛生統計和服務業統計工作，進一步加強衛生宣傳工作，正確引導輿論，創造良好的社會輿論環境。
（三）繼續深入開展衛生系統文明創建活動。加大無償獻血的宣傳、組織工作，確保完成年度區政府下達的無償獻血工作任務。
（四）繼續加強衛生信訪、維穩、綜治工作。完善衛生系統重大事項社會穩定風險評估機制，集中力量依法化解衛生信訪積案。加強衛生系統安全生產工作。做好重大會議、重要活動醫療衛生保障服務。全面落實計生綜合治理目標管理責任制，深入開展“打擊兩非”專項行動，做好出生實名登記、計生信息上報工作。進一步加強衛生系統保密、檔案、提案建議辦理等各項工作，統籌衛生事業發展。
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