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從最初的10萬美元援助，到現(xiàn)在的綜合援助，中國(guó)對(duì)菲援助在層層加碼，而伴隨著這些援助的是國(guó)內(nèi)外對(duì)中國(guó)此次援助行動(dòng)的熱議：西方媒體對(duì)中國(guó)最初的援助金額“小”大做文章，使勁地?cái)D兌中國(guó)“小氣、記仇、沒有大國(guó)風(fēng)度”，稱中國(guó)在軟實(shí)力的較量中輸給了美國(guó)和日本（美國(guó)分別派航空母艦和自衛(wèi)隊(duì)參與救援）。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)民眾對(duì)是不是應(yīng)該援助也有激烈爭(zhēng)論，部分民眾認(rèn)為菲政府對(duì)華不友好，勾結(jié)域外大國(guó)在南海滋事，不應(yīng)該給這個(gè)國(guó)家援助以免助長(zhǎng)其政府反華。其實(shí)，上述這兩種觀點(diǎn)都是不正確的，都是把救死扶傷的國(guó)際人道主義援助政治化了。

人道主義援助應(yīng)該是純粹的，不應(yīng)該帶著功利和政治目的。國(guó)際社會(huì)的所有成員都有責(zé)任和義務(wù)向?yàn)?zāi)害中的人民提供力所能及的援助。中國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的五個(gè)常任理事國(guó)之一，也是亞太地區(qū)的重要一員，在參與國(guó)際和地區(qū)救災(zāi)減災(zāi)方面從來都不比任何一個(gè)國(guó)家做得差。無論是2004年的印度洋海嘯，還是2011年的東日本大地震，中國(guó)都在第一時(shí)間積極參與了援助。此次，中國(guó)也是“海燕”臺(tái)風(fēng)的受害者之一，在自己抗災(zāi)救災(zāi)的同時(shí)，在第一時(shí)間向菲方伸出援手，且根據(jù)菲方對(duì)災(zāi)情的不斷更新及時(shí)調(diào)整和追加援助金額和援助方式。

從中國(guó)此次援菲行動(dòng)，我們可以看出中國(guó)實(shí)施人道主義國(guó)際援助的兩個(gè)特點(diǎn)：

一、堅(jiān)持以人為本，不與國(guó)家政治掛鉤。中菲關(guān)系近年來不太順，爭(zhēng)吵和摩擦?xí)r有發(fā)生，但中國(guó)并沒有因此而對(duì)遭災(zāi)的菲律賓人民冷眼旁觀，也沒有提出援助的先決條件或附加條件，更不會(huì)通過援助與美國(guó)日本去比拼什么軟實(shí)力。

二、充分體現(xiàn)對(duì)受援國(guó)的尊重。救災(zāi)必須是在菲國(guó)政府的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下開展，國(guó)際救援行動(dòng)必須是配合和協(xié)作，不可喧賓奪主。如果大家都把軍艦飛機(jī)開過去了，別說是救災(zāi)，人家接待都接待不過來，根本就是添亂。中國(guó)的國(guó)際救援隊(duì)早就準(zhǔn)備好了，外交部發(fā)言人也早就表態(tài)只要菲方需要和同意就可出發(fā)。中國(guó)深知一個(gè)國(guó)家尊嚴(yán)的重要，不會(huì)以救世主姿態(tài)去對(duì)待菲律賓。

中國(guó)援助菲律賓不為別的，只為向受災(zāi)的菲律賓人民提供力所能及的幫助。(作者為中國(guó)公共外交協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)、外交學(xué)院客座教授)