
海灣國家巴林、阿聯(lián)酋和阿拉伯國家聯(lián)盟(阿盟)、伊斯蘭會議組織日前分別表示,支持沙特拒絕擔任聯(lián)合國安理會非常任理事國的決定,并呼吁安理會通過改革增加透明度和代表性。
沙特的拒絕并非心血來潮。沙特對安理會和美國的不滿主要體現(xiàn)在三大問題上:首先是敘利亞問題。盡管沙特對包括日內(nèi)瓦會議等在內(nèi)的國際斡旋表示歡迎,但是能否推翻巴沙爾政權(quán),是沙特衡量安理會在解決敘利亞危機中能否發(fā)揮“積極作用”的標準。而種種跡象表明,在俄羅斯的幫助下,巴沙爾不僅可以支撐到明年5月,而且在其總統(tǒng)任期屆滿后,還有可能繼續(xù)競選謀求連任。
第二,伊朗核問題。沙特認為,過去數(shù)十年,伊朗一直追求擁有核武器,這是對沙特的巨大威脅。盡管安理會明確反對伊朗擁核,先后6次出臺了制裁伊朗方案,但伊朗對此置之不理。沙特認為,一旦伊朗成功擁有核武器,勢必打破中東力量平衡,地區(qū)軍備競賽升級,安全形勢更加惡化,后果不堪設(shè)想。
第三是巴勒斯坦問題。在曠日持久的巴以沖突中,沙特始終是巴勒斯坦的堅定支持者,但是美國等西方國家一貫偏袒以色列,以色列則恃強凌弱,在領(lǐng)土、難民回歸、耶路撒冷地位、水資源分配等核心問題上絲毫不肯讓步,導致巴以和平遙遙無期。如今,美國雖已促成雙方恢復了直接談判,但對以施壓有限,和談進展甚微。
中東媒體分析認為,沙特的決定對美國總統(tǒng)奧巴馬的中東政策提出了警告,對美國來說是“當頭一棒”。美聯(lián)社也認為,沙特的行動無疑很大程度上“劍指美國”,表達其對美國處理埃及和敘利亞問題以及改善與伊朗關(guān)系的不滿。
埃及中東政治學者法烏茲教授在接受本報記者采訪時認為,沙特的立場表達了阿拉伯國家對聯(lián)合國的不滿。聯(lián)合國在處理有關(guān)阿拉伯國家事務(wù)時,多次出現(xiàn)有失公平正義的裁決。因此沙特的決定得到許多阿拉伯國家支持,并將對現(xiàn)行國際政治體制帶來一定沖擊。
中國社會科學院西亞非洲研究所研究員殷罡認為,沙特若繼續(xù)堅持這種立場,對局勢和自身都有弊無利。如果安理會非常任理事國席位落入他國之手,將使國際局勢氣氛緊張。可以估計,沙特改變態(tài)度,接受席位還是存在可能的。美國應(yīng)該也會努力斡旋,避免與沙特出現(xiàn)對立局面。
英國、巴基斯坦等國紛紛表示,需要沙特給出一個合理的解釋。俄羅斯對沙特的行為表示十分驚訝,對沙特給出的解釋很困惑,尤其是在安理會通過有關(guān)敘利亞化武問題的決議后。聯(lián)合國秘書長潘基文表示,聯(lián)合國期待同沙特緊密合作,解決敘利亞、巴勒斯坦等國家和地區(qū)許多具有挑戰(zhàn)性的問題。
(本報開羅、紐約、北京10月24日電 記者劉水明、張夢旭、劉睿、丁小希、曲頌)
《 人民日報 》( 2013年10月25日 21 版)