
過去4天,兩黨談判經(jīng)歷了從“柳暗花明”到“再陷停滯”,再到“峰回路轉(zhuǎn)”的U型轉(zhuǎn)彎。10至11日,國會(huì)參眾兩院拋出三份不同版本的債務(wù)上限議案,但12日均告流產(chǎn),談判陷入停滯。此后,博弈重心從眾議院轉(zhuǎn)移到參議院,由參議院民主黨領(lǐng)袖里德與共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾領(lǐng)銜的談判小組利用哥倫布日小長假“加班加點(diǎn)”醞釀新方案。
經(jīng)過3天“討價(jià)還價(jià)”,一向言辭謹(jǐn)慎的里德14日表示,他與麥康奈爾進(jìn)行了建設(shè)性、誠意十足的談判,取得“巨大進(jìn)步”,并對(duì)達(dá)成協(xié)議表示“非常樂觀”。本周內(nèi),政府“開門”、提高債務(wù)上限、兩黨開啟長期財(cái)政預(yù)算談判等都有可能。
麥康奈爾也表示,目前討論仍在繼續(xù),他對(duì)兩黨達(dá)成一個(gè)雙方都能接受的結(jié)果表示樂觀。
參議院高級(jí)助手透露,兩黨達(dá)成的框架協(xié)議初步?jīng)Q定為聯(lián)邦機(jī)構(gòu)提供運(yùn)營資金至1月15日,提高債務(wù)上限的時(shí)限將持續(xù)至2月15日。兩黨將在新一輪自動(dòng)減赤機(jī)制生效前進(jìn)行廣泛的預(yù)算談判。
總統(tǒng)奧巴馬已表態(tài)對(duì)兩黨取得的談判進(jìn)展表示歡迎。為給參議院領(lǐng)袖“敲定”共識(shí)留出時(shí)間,白宮推遲了原定當(dāng)天下午與國會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)面。
自談判重心轉(zhuǎn)移到參議院后,眾議院一直在扮演“旁觀者”角色。參議院當(dāng)天爆出積極進(jìn)展后,眾議院議長博納與其同僚麥康奈爾進(jìn)行了約25分鐘的談話。博納的發(fā)言人表示,博納了解了談判進(jìn)展,但沒有透露他對(duì)談判持何態(tài)度。
外界普遍認(rèn)為,如果參議院“溫和派”共和黨人在談判中妥協(xié)“過多”,即使議案得到參議院和白宮的支持,也難以在眾議院“過關(guān)”,兩黨尋求妥協(xié)絕非易事。
自10日至今,雙方一直“你來我往”互探底線。眾議院共和黨人10日提出一份為期6周的債務(wù)上限提高方案,換取奧巴馬在預(yù)算等問題上與共和黨人談判,但因“要價(jià)太高”被白宮否決。白宮認(rèn)為6周的時(shí)間太短,且不贊成將債務(wù)上限與預(yù)算問題相捆綁。
參議院共和黨人11日提出一份為期3個(gè)月的債務(wù)上限提高方案,同時(shí)為政府提供6個(gè)月的運(yùn)轉(zhuǎn)資金,但要求推遲實(shí)施與奧巴馬醫(yī)改法案有關(guān)的醫(yī)療器械稅。在共和黨眼中,這一方案堪稱“溫和”,但仍遭民主黨激烈反對(duì),沒能通過參議院12日的測(cè)試性投票。
與此同時(shí),參議院民主黨人提出的一份為期15個(gè)月、不附加任何條件的債務(wù)上限提高議案也在參議院受阻,沒能交由全院最終表決。
美國政府“關(guān)門”已進(jìn)入第三周,距美債“大限”僅剩3天,留給兩黨的時(shí)間屈指可數(shù)。財(cái)長雅各布·盧已警告,所有試圖在違約“大限”前一分鐘才試圖提高債務(wù)上限的做法都非常危險(xiǎn),如果美債違約,將會(huì)導(dǎo)致信貸市場(chǎng)混亂,美元幣值下跌,股市下跌,國債利率飛漲,其負(fù)面效應(yīng)甚至?xí)屓蚪?jīng)濟(jì)重蹈2008年金融危機(jī)的覆轍。(完)
(來源:中國新聞網(wǎng))