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　　至于政府關(guān)門，也并非什么稀罕事。自美國國會預(yù)算程序于1976年正式執(zhí)行以來，美國政府關(guān)門的次數(shù)多達(dá)18次。

　　只不過，雙重危機加在一起，不免讓各種利益相關(guān)方感到緊張。而導(dǎo)致這場雙重危機的原因，無非是美國驢象兩黨的政治博弈。

　　那么，民主黨和共和黨究竟“卡”在哪兒呢？

　　兩黨執(zhí)政理念迥異

　　在福利上花大錢讓共和黨不滿

　　從美債說起吧。

　　在這場危機中，提高債務(wù)上限對在國會占多數(shù)的共和黨來說，是一個有力的政治籌碼，他們將其與預(yù)算談判捆綁，試圖逼奧巴馬拿出讓他們滿意的減赤方案來。

　　這種捆綁談判，可以說是美國政治中的常用伎倆。每到債務(wù)即將觸頂之時，占據(jù)國會多數(shù)席位的黨派就會借此向政府施壓，以貫徹自身的政治意圖。

　　減赤，確實也是美國當(dāng)下的重大問題。兩黨都想讓居高不下的財政赤字降下來，但在怎么降的問題上，卻呈現(xiàn)嚴(yán)重分歧。共和黨要求政府大幅削減福利開支，而奧巴馬死活不同意。

　　而這種分歧，實際上就是兩黨截然不同的執(zhí)政理念的體現(xiàn)。

　　奧巴馬所在的民主黨重視平民階層的利益，尋求通過建立“大政府”，以保障平民階層的利益。從財政收支方面來看，他們重視教育、醫(yī)療與社會保障等公共產(chǎn)品的供給，并號召通過“劫富濟貧”式的稅收體系來為財政支出融資。相比之下，美國共和黨更加信奉自由市場的作用，認(rèn)為政府應(yīng)該僅僅扮演市場經(jīng)濟“守夜人”的角色，過度增稅與過于優(yōu)厚的社會福利會挫傷美國人的勞動積極性與創(chuàng)造力，因此主張通過削減財政支出（尤其是福利方面的支出），壓縮政府部門規(guī)模。

　　說得再實際一點，民主黨代表的是普羅大眾，勞工階層，其當(dāng)政不計較政府開支赤字，猛推民生大計，盤算的正是可贏取老百姓的歡心與他們的選票。反之，共和黨則代表工商界和富人的利益。眼睜睜地看著奧巴馬在任上連年透支國債資源討好老百姓，為自己拉選票，他們又怎么可能沒有意見。

　　醫(yī)改法案是爭執(zhí)焦點

　　共和黨千方百計阻撓醫(yī)改

　　正因為以上原因，兩黨在減赤問題上形成了難以調(diào)和的矛盾。而其中的核心爭議點，就是從10月1日正式開始實施的奧氏醫(yī)改法案。

　　醫(yī)改法案是奧巴馬第一任期內(nèi)的主要政績，旨在美國實現(xiàn)全民醫(yī)保。而全民醫(yī)保可以說是民主黨一直以來的“夢想”。從羅斯福、杜魯門到肯尼迪、克林頓，都曾信誓旦旦要實現(xiàn)全民醫(yī)保，然而，美國是世界上最奉行個人主義的地方，高福利未必能討好到美國人，共和黨就是利用了美國人最怕的兩樣?xùn)|西——征稅和“大政府”，一次又一次阻撓了全民醫(yī)保的實現(xiàn)。

　　而奧巴馬，幾乎是從一上任，就開始力推其醫(yī)改法案。2010年，法案分別在參眾兩院通過，隨后由奧巴馬正式簽署。但法案并不是簽署就意味著暢行無阻。當(dāng)時法案能通過，只不過是因為民主黨同時控制著國會參眾兩院，很多美國人并不認(rèn)可奧巴馬的醫(yī)改思路，共和黨更是幾乎無人支持醫(yī)改法案。

　　自2011年以來，為阻撓給奧巴馬醫(yī)改撥款或拖延醫(yī)改實施，共和黨已采取了約40次立法活動。隨著法案正式實施的日期越來越近，共和黨中的保守派擔(dān)心，若不能阻止奧巴馬醫(yī)改火車的前進(jìn)，恐怕以后再無良機限制這一改革。于是，今年夏天，共和黨內(nèi)的“茶黨”等保守勢力在美國各地發(fā)起了禁止給奧巴馬醫(yī)改撥款或拖延奧巴馬醫(yī)改實施的草根宣傳運動。在這些勢力的強烈要求下，眾議院議長博納提出四個不同版本的政府預(yù)算臨時撥款議案，這些議案都與阻撓奧巴馬醫(yī)改實施的內(nèi)容相捆綁。而民主黨當(dāng)然不會輕易屈服，于是，兩黨關(guān)于政府預(yù)算的談判始終無法談妥，最終直接導(dǎo)致了聯(lián)邦政府“斷糧”。

(來源:錢江晚報)