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    9月6日，國家主席習近平在圣彼得堡出席二十國集團領導人第八次峰會。這是與會各國領導人及有關國際組織負責人集體合影。 新華社記者 丁林 攝

    新華網9月12日電（記者 高菲）備受矚目的二十國集團領導人第八次峰會6日在俄羅斯圣彼得堡落下帷幕。此次峰會在協調宏觀經濟政策、加強全球經濟治理等方面達成多項重要共識，并向世界經濟釋放出積極信號。圍繞此次峰會取得的成果以及G20機制未來發(fā)展等問題，新華網記者專訪了中國現代國際關系研究院世界經濟所所長陳鳳英。

    記者：G20峰會發(fā)表了《二十國集團圣彼得堡峰會領導人宣言》以及《圣彼得堡行動計劃》，并批準了一系列文件。您認為這次峰會最重要的成果是什么？

    陳鳳英：我認為最重要的成果是對當前全球經濟形勢的認識。當前全球局勢復雜，可以說處于拐點，召開這次會議讓各國對當前形勢的看法達成了相對共識。現階段發(fā)達國家經濟相對走穩(wěn)：美國復蘇，歐洲趨好，日本穩(wěn)定。而由于美國退出量化寬松政策的預期，新興市場和發(fā)展中國家內部問題凸顯、外部環(huán)境發(fā)生巨大變化，面臨的問題比較復雜。本次G20峰會上對此達成了相對共識，一些國家表示了擔心，奧巴馬表態(tài)：退出量化寬松會分階段進行，程序是可控的。如果沒有這種全球的溝通協調，有的國家很有可能陷入危機。這是一個最現實的問題，所以我認為在當前復雜的形勢下，形成宏觀經濟形勢的相對共識是一個很大的收獲。

    第二個重要成果是開放型的世界經濟。聯合國發(fā)表的一份報告指出：參加全球價值鏈的國家經濟增長是穩(wěn)定的高速的，說的實際上就是全球化、投資與貿易為一體、開放市場。針對的就是各種不同形式的貿易保護主義，這次會議上可以看出，與會國都已認識到全球化對世界經濟的影響是非常大的，一榮俱榮、一損俱損。

    第三是金磚國家應急儲備。G20作為一個重要國際平臺，這次峰會上金磚國家應急儲備的亮相可以促進G20各國加強合作，推動IMF關注新興市場。建立應急儲備機制也顯示了金磚國家的信心，是十分重要和必要的。因此，從這個角度說，這是峰會的最大收獲之一并不為過。

    雙邊關系也是本次峰會上的重要收獲。多邊場合中的雙邊溝通很重要。尤其習近平主席是首次出席G20峰會，最大的收獲是唱響了中國，表明了中國的立場，闡明中國對世界經濟的貢獻仍然非常重要。記者：美國等發(fā)達國家退出量化寬松政策是這次G20峰會熱議的話題之一，與會各國進行了集中討論，美國總統(tǒng)奧巴馬在峰會上表態(tài)，美國將逐步分階段退出量化寬松。對此，您怎么看？新興國家應該如何應對？

    陳鳳英：應該說這是一個進步，但不能說這是一個很大的進步。我們之前的估計是，美國未必愿意在多邊場合談論退出量化寬松的問題。這次奧巴馬作出了表態(tài)，承諾美國將逐步分階段退出量化寬松，我認為這表明奧巴馬是位明智的美國總統(tǒng)——允許大家在主要的經濟治理平臺上討論，這是一種進步，對其他國家來說這也算是小小的收獲。

    假如美國等發(fā)達國家真的退出量化寬松，我同意這樣的看法：對新興市場國家來說，有風險但未必是危機。個別國家的危機不能代表新興市場國家的危機。現在新興市場的規(guī)模比以前大得多，抵御風險的能力強了，GDP規(guī)模和外匯儲備仍在增加。外匯儲備是“貨幣池”和“防控墻”，而全球外匯儲備的75-80%左右都在新興市場，所以新興市場的能力仍然很強。外匯的政策較以前更加靈活，應對手段增多，宏觀經濟指標基本健康。現在的經濟狀況只是“增長減速”而非“負增長”，CPI雖然壓力比較大，但不至于不可控。最重要的是，美國的退出是漸進的，過程可能是半年、一年，到利率上升可能是兩三年以后。因為美國的經濟還沒有復蘇到可以上升利率的程度，利率上升對應著債務也要上升。所以，我同意有風險有壓力，而且這已經出現了，但是不是會“被危機”，還要看新興市場國家能夠團結到的力量。

    記者：G20一直致力于推動發(fā)達國家和新興市場國家就經濟金融問題進行開放性、有建設性的討論和研究，以促進國際金融穩(wěn)定和世界經濟的可持續(xù)增長。那么，這次峰會在協調兩大陣營、促進全球經濟增長發(fā)面發(fā)揮了哪些作用？

    陳鳳英：新興市場國家和發(fā)達國家面臨的是不同發(fā)展階段的問題，兩大陣營的劃分是當前世界經濟發(fā)展的特殊階段的特殊現象。G20提供了一個平臺，任何國家都能在同一個框架內討論問題、承擔責任，更有利于世界經濟的發(fā)展。本次G20峰會上互動明顯增加，原來主要是“多邊”，現在“雙邊”也在明顯增加，中國的作用也在明顯增加，G20仍然是最主要的全球經濟治理平臺。

    9月5日，二十國集團領導人第八次峰會在俄羅斯圣彼得堡舉行。國家主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。這是習近平出席第一階段會議。 新華社發(fā)

    記者：此次，中國國家主席習近平首次出席二十國集團領導人峰會，并在會上發(fā)表重要講話。他表示：“中國寧可將增長速度降下來一些，也要堅定推動結構改革。”您認為中國在全球經濟治理中扮演著什么角色？對世界經濟有哪些巨大貢獻？

    陳鳳英：中國對世界經濟的影響和貢獻太大了，去年我們的經濟總量世界第二、增量世界第一。這也就是為什么其他國家都希望中國出列，這次習近平主席說“中國寧可將增長速度降下來一些，也要堅定推動結構改革。”因為長期、健康、可持續(xù)的發(fā)展對中國至關重要，而中國的經濟走向也關系著世界經濟的發(fā)展方向。比如中國8月份宏觀經濟指標相對向好，市場馬上回升。現在的中國經濟基數遠遠大于從前，只要保持增長，就依然在為世界經濟作出貢獻。讓中國經濟增速放緩的決策是理性的、明智的，中國已經不是單一的經濟體，而是一個投資國、貿易國、資源需求國。如果中國經濟未來出現硬著陸，全球經濟都會嚴重受挫，透支經濟是對世界經濟的不負責任。

    記者：本次G20峰會上，傳統(tǒng)的經合議題退居其次，熱度遠遜當前的敘利亞危機，有媒體甚至認為這是一次“跑題”的G20峰會。您認為，這是否預示了G20正在逐步政治化？當前世界局勢的復雜性對G20的未來發(fā)展有何影響？

    陳鳳英：這次G20峰會上敘利亞問題受到高度關注，我認為這是不可避免的。雖然G20是經濟組織，只探討經濟議題反而會削弱其權威性，而且它集合了世界主要的經濟體，在這里就政治和安全問題進行討論，會加強各國間的溝通，也會讓G20更有生命力、凝聚力和權威性，G20存在的需要及其無可替代的重要性也會更加凸顯出來。