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敘利亞局勢五問五答

日期:2013-09-04 13:09:22   來源:   點擊:
 新華網北京9月4日電(記者趙卓昀 袁震宇)當前,圍繞美國等國是否會對敘利亞動武一事,仍存在諸多懸疑。這些懸疑關系到敘利亞局勢的安危,關系到中東局勢的走向,對世界其他地區或許也將產生直接或間接的影響。

  化武調查結果如何

  敘利亞8月21日發生的化武襲擊事件是美國要對敘動武的直接誘因。但是,姑且先不論是否非動武不可,首先要查明事實和真相,包括化武是否真的被使用,造成的傷亡到底有多大。

  聯合國敘利亞化學武器問題真相調查小組2日已將敘化武襲擊傳聞中的相關樣本從荷蘭海牙發出,被送至各指定實驗室進行分析。

  然而,聯合國方面一直表示,其調查結論僅限于確定敘是否發生了使用化學武器的行為,而不會斷定哪一方應為可能發生的化武襲擊負責。

  這就有兩種可能的結果:一是調查證明化武襲擊根本不存在,危機隨之平息,但目前看來這種可能性非常小;二是調查證明化武襲擊的確發生過,但由于沒有足夠證據,調查無法確定責任方。

  聯合國調查結果值得期待,但不會平息各方關于責任在誰的爭執。

  美國國會會否授權

  奧巴馬8月31日向國會提交了一項決議草案,要求其授權對敘政府目標采取軍事行動。面對奧巴馬踢過來的“皮球”,多數議員尚持觀望態度,但少數已表態的議員都極具影響力,可能左右他人的選擇。

  共和黨重量級參議員麥凱恩2日在與奧巴馬會談后表示,國會如拒絕授權,將造成“災難性”后果。3日,眾議院議長博納與眾議院民主黨領袖佩洛西也都表示將支持國會授權動武。

  在反對對敘動武的議員中,近來風頭正勁的新生派尤為引人注目,包括可能競選下屆總統的共和黨參議員保羅和魯比奧。

  美國媒體認為,對敘動武議案在民主黨主導的參議院可能阻力較小,而在共和黨占多數的眾議院則面臨更多不確定性。但由于眾議院兩黨領袖均表示支持授權,因此動武議案獲得通過的可能性較大。

  奧巴馬會否強行動武

  如果國會投票結果是反對動武,那么奧巴馬是否會中止對敘打擊計劃?

  根據美國1973年通過的《戰爭權力法》,美國總統身為三軍統帥,在未經國會授權的情況下,可發動不超過60天的對外軍事行動,只需在行動展開后48小時內通知國會即可。因此,即便動武議案未獲支持,奧巴馬仍可走“先動武——后告知國會”的路子。只要行動不超過60天,國會就無可奈何。

  那么,奧巴馬是否會不顧國會的反對強行發起打擊?

  分析人士認為,奧巴馬向國會尋求授權,是綜合考慮美國民意、國會壓力等因素后采取的自我保護行動,旨在推卸部分責任,避免獨自承擔動武后果。因此,如果國會拒絕授權動武,也不能排除奧巴馬借坡下驢,暫時擱置對敘動武計劃的可能性。但代價是,他在國內外的威信可能受到嚴重損害。

  美軍將會如何打擊

  目前,分析人士普遍認為,如果對敘軍事行動果真如白宮先前表態那樣是“有限和小范圍”的,那么發動巡航導彈打擊給美軍戰斗人員帶來的危險最小,是最有可能采取的方式。

  過去一周,美國海軍在地中海部署的驅逐艦由3艘增至5艘,合計攜帶約200枚“戰斧”式巡航導彈。美軍“尼米茲”號核動力航母戰斗群也正駛向紅海,準備在必要時為美軍行動提供支持。

  據媒體報道,美軍考慮從部署于地中海地區的軍艦上發射“戰斧”式巡航導彈,打擊敘政府軍武器庫、指揮控制設施、雷達通信裝備、化武運送手段及火炮與火箭彈發射裝置。但美軍不太可能直接攻擊化武儲存地點,以避免有毒物質泄漏。

  法國會否參與動武

  作為美國的主要西方盟友中唯一宣布將參與對敘動武的國家,法國的高調表現令不少人感到意外。不過,與美、英一樣,法國總統奧朗德眼下也面臨巨大的國內輿論壓力。

  由于英國政府在議會表決后放棄了參與動武計劃,美國總統奧巴馬也決定在動武前先尋求國會授權,因此奧朗德也不得不作出一些姿態。法國政府定于4日召集議會特別會議,討論敘利亞問題,但不進行投票。這算是給了法國各派政治力量一個表達觀點的機會。

  不過,由于沒有投票,而且奧朗德作出動武決定原本也無需獲得議會授權,所以法國會否參與美國主導的對敘軍事行動,在很大程度上并不取決于法國議會的態度,而是要看美國的行動。如果奧巴馬在美國國會投票反對的情況下改變了動武決定,則奧朗德很難以一己之力對敘發動軍事打擊。如果美國國會支持動武或者奧巴馬不顧國會反對堅持動武,則奧朗德改變主意退出軍事行動的可能性很小。

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