據報道,美國智庫“卡內基國際和平基金會”當地時間2日晚發布《2030年中國軍事與美日同盟》戰略評估報告。這份422頁的報告除了做出上述評估之外還指出,中國軍隊在爭端區附近的空域與水域存在,可能突顯不穩定的政治軍事危機風險。
這份評估報告提出,并無“靈丹妙藥”可以讓地區和美日同盟輕而易舉地以最小的代價保持穩定的軍事或政治平衡。報告建議,美日同盟有三個政治軍事總體應對策略,提供可行的方式來推進其長遠的利益。
第一是有力的前置存在。這種以威懾為中心的應對策略是通過像“空海一體戰”這樣具有前置部署的軍事理念,以保持明確的區域優勢;或者通過諸如離岸控制這樣的更著眼于長程封鎖的手法來實現。
第二是有條件的進攻與防衛。這種也是旨在保持優勢的應對策略則是避免明顯的遏制式封鎖,而以更加平等的方式強調威懾力與消除疑慮雙管齊下。
第三是防御性制衡。這種應對策略強調相互之間的區域阻絕,更加依賴低能見度的、后置部署的力量,目標是在西太平洋地區與中國建立更加真切平衡與合作的力量關系。
報告指出,這些策略有很多因素會使之復雜化,包括日本或其他亞太國家推動實質性安全合作或加強重大安全措施的能力所受的限制、美軍不愿改變其在西太平洋地區行動的戰術學說假設、中國對美日同盟約束其能力增長的猜疑以及主要利益方在關鍵安全利益談判中的低容忍度甚至失敗等。
報告警告稱,現有的中美日經濟和軍事趨勢顯示,現行的政策和策略從長遠來說有可能無法確保有助于美日利益的穩定安全環境,也就是說,現狀可能是不可持續的。美國前駐華大使洪博培評論該報告時指出,有一點是肯定的:美日必須認識到,保持現狀的思維無法保證穩定的安全環境。(劉洋)