繼13日日本參議院憲法審查委員會就修憲一事召開會議之后，14日日本眾議院憲法審查委員會也專門就日本現(xiàn)行憲法的第一章“天皇”和第二章“放棄戰(zhàn)爭”的部分展開了討論。

　　這是自民黨自去年12月重新上臺后，首次在國會討論修憲問題，這也意味著自民黨政權(quán)下的日本修憲問題正式提上議事日程。

　　14日，日本執(zhí)政的自民黨在國會眾議院憲法審查委員會上呼吁修改憲法，并依照自民黨去年4月拋出的《憲法修正草案》，對現(xiàn)行憲法第一章“天皇”和第二章“放棄戰(zhàn)爭”的部分闡述了自民黨的修改意見。自民黨方面提出希望把日本天皇的地位從“國家象征”升格為“國家元首”。自民黨方面認(rèn)為，稱天皇作為國家元首是“無法否認(rèn)的事實”。

　　對于自民黨的提案，一貫主張修憲的日本維新會和大家黨表示基本贊成。但最大在野黨民主黨以及小澤一郎領(lǐng)導(dǎo)的生活黨均表示反對。就連自民黨的執(zhí)政伙伴公明黨也不太贊成之一修改方案，認(rèn)為現(xiàn)行憲法把天皇定位為國家象征“并無任何不便”。日本共產(chǎn)黨以今后實現(xiàn)共和制為目標(biāo)，主張“日本天皇制的存廢問題應(yīng)在國民多數(shù)意見成熟時決定”，認(rèn)為修改天皇地位不是“當(dāng)前的問題”。

　　當(dāng)天，眾議院憲法審查委員會還討論了日本行使“集體自衛(wèi)權(quán)”的問題。日本前防衛(wèi)長官中谷元表示，在自民黨去年4月的修憲草案明確提出把自衛(wèi)隊改為“國防軍”的基礎(chǔ)上，還應(yīng)在憲法中明確日本擁有自衛(wèi)權(quán)和國防軍的名稱、權(quán)限及其依據(jù)。中谷稱，日本現(xiàn)行憲法在保衛(wèi)國家安全方面已經(jīng)達(dá)到了極限，要求允許日本行使“集體自衛(wèi)權(quán)”。日本維新會和大家黨也對此表示贊同。而公明黨和日本共產(chǎn)黨明確反對修改憲法第九條，認(rèn)為“放棄戰(zhàn)爭”在日本實現(xiàn)戰(zhàn)后和平與繁榮方面發(fā)揮了巨大作用，日本不能再次成為侵略國家。

　　對于日本行使“集體自衛(wèi)權(quán)”的問題，自民黨欲通過明確允許日本自衛(wèi)隊行使集體自衛(wèi)權(quán)，擁有參與集體安全行動的權(quán)力，以實現(xiàn)當(dāng)美國等盟國遭受武力進(jìn)攻時日本能夠協(xié)助防御。目前，日本政府對自衛(wèi)權(quán)問題的既有立場是，日本作為主權(quán)國家擁有自衛(wèi)的權(quán)力，但不承認(rèn)日本可以行使集體自衛(wèi)權(quán)，因為這將超出和平憲法所允許的最小限度自衛(wèi)。自民黨就是想通過修改憲法或政府的既定立場來為自衛(wèi)隊松綁，擴(kuò)大其武力活動空間。

　　日本現(xiàn)行憲法(又稱“和平憲法”)在二戰(zhàn)后于1946年頒布，1947年5月生效。憲法第一章第一條規(guī)定，天皇是日本國的象征，是日本國民整體的象征，其地位以主權(quán)所在的全體日本國民意志為依據(jù)。而“天皇為國家元首，總攬統(tǒng)治權(quán)”的規(guī)定則是日本在戰(zhàn)敗前實施的《大日本帝國憲法》中的條款。

　　日本國會的修憲議程已經(jīng)啟動，今后參眾兩院的憲法審查委員會還將對現(xiàn)行憲法的其他章節(jié)展開討論。在自民黨、日本維新會和大家黨等“右傾”政治勢力的鼓動下，修憲活動將會逐漸高漲。作為“和平憲法”的日本現(xiàn)行憲法如何修改，直接關(guān)系著日本今后的國家走向。(駐東京記者 劉洪亮)