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　　8月25日，楊橋鎮召開第六次全國人口普查動員會議，參加會議的人員有鎮黨委相關負責同志、領導小組成員單位負責同志、各村(社區)主要負責同志以及鎮第六次人口普查辦公室成員。會議由鎮黨委委員、政法委書記潘中新主持。

　　會議首先由鎮宣傳部門負責同志帶領大家學習了全國人口普查條例，然后由鎮經濟辦、派出所、計生辦相關負責同志進行了業務講解。會議還就此次全國人口普查與各單位簽訂了人普責任書。

　　會議對該項工作做出了部署和要求，一是思想認識要充分到位。人口普查是一項十分重要的國情國力調查，是國務院部署的統一行為。從重要性來說，體現在三方面：一是科學發展的需要，為科學制定國民經濟和社會發展規劃提供重要信息依據；二是改善民生的需要,為統籌安排人民的物質和文化生活提供必要數據參考；三是促進和諧社會的需要,為實現可持續發展,構建和諧社會,提供科學準確的統計信息支持。從艱巨性來說，體現在兩方面：一是人口的流動性。我鎮作為交通樞紐中心鎮，來往人口多，安樅線縱穿而過，外出經商務工達8000余人，人口遷移流動量大，人戶分離的現象比較普遍。二是工作的多樣性，面對人的思想、價值、觀念的多元化，我們開展人口普查工作可能會越來越難。表現在群眾的配合意愿不夠高，普查過程中會遇到各種困難和問題。普查登記工作量大，對參加人普工作的同志，尤其對“兩員”的責任心和吃苦耐勞的精神也將面臨挑戰，這些新的挑戰給我們提出了新的要求,需要我們高度重視、科學組織、精心實施、破解難題,取得實效。

　　二是人普準備工作要落實到位。根據國務院的統一部署,人口普查工作大體分為三個階段進行。第一階段為準備階段,時間節點到2010年10月底,第二階段為普查登記復查階段,時間節點為2010年11月1日至2010年11月30日,第六次全國人口普查的標準時點是2010年11月1日零時，第三階段為數據整理和發布階段,時間節點為2010年12月至2012年底。準備工作是基礎,是前提,更是當前工作的重中之重。按照人普工作的總體要求和工作思路，也就是圍繞“一個目標”——查準人口總量；推進“兩個到位”——普查宣傳到位，普查責任到位；搞好“三項準備”——普查業務技術準備、物資準備、數據處理前期準備；狠抓“四項落實”——普查機構、人員、經費、辦公條件落實從細、從早、從緊、從實抓好各項準備工作。

　　第一,“兩員”要選調到位。人口普查工作是以村、社區所轄地域為基礎劃分普查區,每個普查區劃分為若干普查小區。根據《條例》規定,每個普查區至少配備一名普查指導員,每個普查小區至少配備一名普查員。普查指導員和普查員是普查現場登記工作的具體執行者,普查人員的配備程度以及他們的素質和責任心,直接決定普查數據質量。為此指導員和普查員應當具務初中以上文化程度,身體健康,責任心強。重點從村(社居)干部、村民組長、村民代表以及離退休人員中選任或借用,也可以臨時從社會招聘。13個村(社區)普查指導員4月底已選調上報，由各村(社區)文書或其他干部擔任；普查員的選聘工作由各村(社居)負責,會后就要開始按要求進行選調，本月30日前名單報鎮人普辦認定,同時請鎮人普辦抓好落實。

　　第二,人口普查的工作經費要落實到位。必要的普查工作經費是做好人口普查的前提和保證，也是普查準備工作的重中之重。各村(社居)人口普查所需經費主要用于普查工作開支和普查員工資，大家必須千方百計予以保證，決不能因為普查工作經費不落實影響普查工作大局。鎮政府在財政十分困難的情況下，拿出一定資金，為普查工作的順利開展提供經費保障，并視其上級補助情況，對質量合格的普查區給予適當補助。

　　第三,人口普查的辦公條件要落實到位。一是各普查區要落實專門的辦公場所,不少于一間專門辦公室，有門牌標識。二是要有必備的辦公條件,起碼要有必須的辦公桌椅集中辦公。三是鎮人普辦辦公地點設在鎮政府二樓小會議室,鎮機關人員抽調人員從本月開始必須集中辦公室。

　　三是組織領導要責任到位。第六次全國人口普查按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則開展工作。為強化政府行為，明確責任目標，把普查數據質量貫穿于普查工作每個環節，鎮政府與各村(居)簽訂目標責任書，層層建立普查質量控制的崗位責任制。形成一級抓一級，一級對一級負責，一級支持一級的良好工作機制。

　　一要加強領導。人口普查是政府行為,各村(社居)委會的書記、主任要切實重視支持“人普”工作,幫助解決普查工作中的實際困難和問題。村(社居)人普小組必須負責本區域內人口普查的組織實施工作,村人普小組組長是本次普查的第一責任人,普查指導員是直接責任人，要承擔具體的組織實施工作。

　　二要加強協調。人口普查是一項龐大的系統工作,參與部門多、涉及范圍廣,需要各部門的通力協作,密切配合,比如在準備階段,公安部門的戶籍人口資料，計生部門的出生、流動人口資料，宣傳部門的宣傳發動等等。各部門要在鎮人普領導小組的統一領導下，全力支持鎮普查辦公室的工作。普查辦要積極主動地與有關部門、各村(社居)多溝通、多協調，確保分工合作,有條不紊。

　　三要加強指導和培訓。鎮普查辦公室要切實履行好“謀劃、組織、協調、承辦、督辦、宣傳”等職能,要加強對辦公室工作人員的學習培訓,使每個同志都能吃準吃透政策和工作要點,要認真謀劃每個階段的工作,細化工作要求,要加強對村(社居)工作的具體指導,加強對上對下的信息報送和溝通，人普辦每個業務人員要有分工，指導面上工作。在準備階段，尤其要抓好辦公室工作人員和“兩員”的業務培訓。培訓質量高低，直接影響甚至決定人口普查工作的質量，所有工作人員都要參加業務培訓，不留空白和死角。

　　四要加強宣傳發動。宣傳發動程度影響甚至決定群眾配合的程度，要采取有效措施，創新宣傳方式，使人口普查工作家喻戶曉，人人皆知。宣傳組要定期印發普查《簡報》，對村(居)或個人典型經驗和做法要及時宣傳報道，各普查區要向宣傳組提供宣傳搞件。同時宣傳工作也將作為人普工作評先評優的依據之一。從現在起，全鎮各村(居)必須在主要路口拉起宣傳橫幅，有線電視屏幕上有宣傳語和錄制的宣傳資料。

　　五要加強普查責任。各村(社居)普查小組必須對普查區人口普查質量承擔完全責任，出現普查數據不真實，漏人、漏戶等普查安全事故及普查表質量不過關，不能通過鎮人普辦驗收的，將直接追究相關村(社居)普查小組組長責任。對屢教不改，一錯再錯的村(社區)，鎮黨委、政府將對書記、主任進行工作約談。