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　　安徽阜陽：

　　煙廠使用過期香精制煙職工舉報7年

　　本報記者王國強

　　申正義(化名)是安徽阜陽卷煙廠的一名職工，7年來，他一直在舉報自己所在單位曾經使用過期香精生產香煙。由于他的舉報，相關部門曾介入調查并作出處理，但他一直對處理結果“不能接受”。

　　日前，記者來到安徽阜陽，對此事進行調查。

　　內部職工舉報7年，不滿處理力度

　　據申正義說，2003年3月，在阜陽卷煙廠的一次職工大會上，該廠有關領導公開表示，廠里把積壓多年、價值1800萬元的過期香精用在卷煙里。當時廠里處于虧損狀態，該領導稱這樣做是為了“節省成本”。

　　此后，申正義向國家煙草專賣局及國家工商總局消費者權益保護局反映此事，“他們說會按程序進行處理，可最終杳無音訊。”

　　2003年7月，申正義又致信國家質檢總局。此后，國家質檢總局執法司批轉安徽省質監局，省局又批轉阜陽市質監局，2003年8月，阜陽市質監局開始調查阜陽卷煙廠香精問題。

　　申正義說，他后來打電話詢問情況時，省質監局一負責人對他說，香精是過期了，但經過檢測，質量是合格的，還剩余11噸沒有用完，已告訴阜陽煙廠不要再用了。

　　對這一處理結果，申正義表示“不能接受”。

　　于是，2004年，申正義繼續向國家質檢總局、國家煙草專賣局反映此事。2004年8月，國家煙草專賣局的工作人員回復他說：因為國家有關法律沒有明確規定過期香精不能生產卷煙，所以我們也不能對阜陽煙廠進行相關處理。

　　至今，申正義仍在向各有關單位舉報此事。申正義的想法是：阜陽煙廠既然對11噸過期香精作了報廢處理，香精的質量就是有問題，使用問題香精生產卷煙，為什么不追究廠方的責任？如果香精的質量是合格的，為什么又不讓阜陽煙廠使用？

　　煙廠未對舉報人“打擊報復”

　　5月19日，記者來到阜陽卷煙廠，煙廠相關負責人向記者介紹了情況。

　　據了解，目前煙廠領導班子，與當年相比已有很大調整，但由于舉報人不斷“重復舉報”，幾年來一直有各部門的人來過問，也有一些媒體來采訪過，所以他們知道這件事。

　　煙廠一負責人向記者表示，對于此事，有關部門在2003年已進行過嚴格調查，并作出了處理。

　　另外一位副廠長告訴記者，該香精當時經過煙廠技術中心嚴格檢測和評吸，認為合格，所以投入使用。用這種香精生產的“鐘鼎”品牌香煙，后來因品牌整合停止生產，但當時的產品在省級煙草行業監督檢查中，檢測也是合格的。

　　對于這名內部舉報人，煙廠負責人表示，由于多年不斷舉報，廠方已確認是哪位職工，該廠上級主管部門和阜陽市紀檢監察部門曾派員在2005年找其談話，但煙廠從未對其有任何“打擊報復”。

　　為何舉報人一直不滿意當年此案的處理結果？煙廠一負責人提出這樣的猜測：可能當年由于人事制度改革，總會有一部分職工從個人的角度出發，有怨言，因此出現一些比較特殊的情況。

　　該煙廠負責人表示，煙廠畢竟是國企，跟市場上純粹以盈利為目的的企業相比，還是有所不同，沒有必要使用劣質原輔料來降低成本，從而盈利。

　　過期香精質量合格

　　記者了解發現，當年案件中的核心，是一種編號為“99318＃”的煙用香精。此案受到從中央到地方多個部門的關注和調查，最終，由阜陽市質監局具體調查并作出結論。

　　5月19日，記者來到阜陽市質監局，了解當時辦案的具體情況。

　　據介紹，2003年8月12日，阜陽市質監局接到安徽省質監局批轉的《舉報阜陽卷煙廠使用劣質香精》舉報轉辦單后，向阜陽市分管市長進行了匯報，并成立了由局領導帶隊的專案組，當天進駐阜陽卷煙廠進行調查。

　　當時，專案組人員發現，在廠里的香精香料庫里，還存放著2920公斤“99318＃”煙用香精，標注生產日期為1999年11月10日，保質期為12個月，為珠海一家企業所生產。在該香精的標識卡上，備注欄目有“報廢”字樣，但該品從2002年12月31日結存3600公斤至2003年8月4日之間，均有月份內不同數量的發出。

　　此外，調查表明，2002年7月，煙廠使用過期香精之前，“99318＃”香精的存量為4080公斤。

　　記者估算，如果用2003年8月專案組當時發現的存量，跟2002年7月這種香精的存量相減，一年間大約減少了1160公斤。按照煙廠技術人員所說，當年香精每公斤大概幾十元到100多元的價格，這些香精大概價值10萬元左右，跟舉報人所說的1800萬元相差較遠。

　　申正義說，“價值1800萬元”的說法，是煙廠領導在公開場合說的，但他并未提供有關證明材料。

　　專案組當時還查出，煙廠提出報廢滯用的香精計21種、19噸多。在該廠報廢料倉庫中發現，剩有8個品種、8噸多的香精，加上在用的“99318＃”香精，總計11噸多。不過，除了“99318＃”香精存量大且在用外，其余香精基本未用。

　　隨后，專案組將“99318＃”樣品送至國家香精香料化妝品質量監督檢驗中心檢測。

　　2003年9月，專案組收到檢驗中心寄回的“99318＃”香精的檢驗報告，報告顯示，被檢測的8項指標全部合格。

　　阜陽質監局作出結論認為，阜陽卷煙廠使用了超過保質期的原輔材料投入產品生產，但“99318＃“香精是合格的，且投入到“鐘鼎新一代”香煙的生產中，成品經檢驗也是合格的。“行業主管部門對是否允許使用超過保質期的原輔材料組織生產也無具體規定。故專案組認為，阜陽卷煙廠使用不合格乃至劣質的原輔材料組織生產，證據不足，故無法進行處理。”

　　結果是，阜陽卷煙廠被責令停止使用超保質期的“99318＃”煙用香精。不過，質監部門也建議，煙草行業主管部門應對這類情況作出明確規定。